北京市人民政府


北京市住宅区及住宅安全防范设施建设和使用管理办法

(北京市人民政府令第132号)


　　《北京市住宅区及住宅安全防范设施建设和使用管理办法》已经2003年7月29日市人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 代市长：王歧山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO三年八月七日

　　北京市住宅区及住宅安全防范设施建设和使用管理办法

　　第一条　 为了规范住宅区及住宅安全防范设施的建设和使用，增强住宅区及住宅的安全防范功能，保护公民人身、财产安全，根据本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　 本办法所称安全防范设施，是指为了预防、制止违法犯罪行为和重大治安事件，在住宅区内和住宅建筑主体上设置的报警、监控、出入口控制等安全技术防范产品，以及综合运用安全技术防范产品和其他相关产品所构成的系统。
　　第三条　 本办法适用于本市行政区域内安全防范设施的建设和使用管理。
　　第四条　本市公安机关负责本办法的组织实施。
　　公安、规划、建设等行政主管部门应当按照本办法规定的职责，负责安全防范设施建设和使用的监督、管理工作。
　　第五条　 新建、改建、扩建住宅区及住宅的设计文件，应当包括安全防范设施工程的设计内容。
　　安全防范设施工程的设计，应当符合本市住宅区及住宅安全防范设计标准及其他有关规范。规划行政主管部门对安全防范设施工程的设计，应当依法进行审查。
　 第六条 施工单位应当按照安全防范设施工程的设计文件施工，不得擅自改动。安全防范设施工程设计的修改，应当由原设计单位负责。
　　第七条 公安、规划、建设行政主管部门应当按照国家和本市有关规定，对从事安全防范设施工程设计、施工的单位进行资质管理。
　　第八条 新建、改建、扩建住宅区及住宅工程竣工后，建设单位应当按照国家安全防范系统验收规则组织验收。安全防范设施工程经竣工验收合格后，住宅区及住宅工程方可交付使用。
　　第九条 本办法施行前已建成的住宅区及住宅没有安装安全防范设施的，公安机关应当与产权人协商制定方案，逐步安装。
　　第十条 住宅区及住宅安全防范设施公共部分的使用和维护，由物业管理单位负责；没有物业管理单位的，由产权人负责。
　　住宅区及住宅的物业管理单位或者产权人（以下简称管理人）应当遵守下列规定：
　　（一）保证安全防范设施不间断运行，并有效记录监控信息；
　　（二）妥善保存监控系统所记录的信息资料，且保存期限不得少于7日；
　　（三）不得擅自改变安全防范设施的用途和位置；
　　（四）建立安全防范设施的日常检查、维护制度，对被损坏或者出现故障的安全防范设施，及时维修、排除故障。
　　管理人对通过安全防范设施发现的涉嫌犯罪或者违反治安管理的行为应当及时报警。
　　第十一条 管理人应当依法管理监控系统所记录的信息资料，保守秘密，不得利用监控系统所记录的信息资料干扰他人的正常生活，侵犯他人的合法权益。
　　第十二条 一切单位和个人都应当爱护安全防范设施，不得损坏或者擅自改动安全防范设施；对破坏安全防范设施或者管理人不依法履行管理职责的行为，有权向公安机关举报。公安机关接到举报后，应当及时处理，不得推诿、拖延。
　　第十三条 对违反本办法第十条规定，管理人不依法履行管理职责的，由公安机关责令改正，并可处500元以上1000元以下的罚款。
　　对违反本办法的行为，其他法律、法规、规章已经规定了行政处罚的，由有关部门依法处理。
　　第十四条 本办法自2003年10月1日起施行。


公安部 国家经贸委


国有企业治安保卫工作暂行规定
1997年10月5日，公安部、国家经济贸易委员会

第一条 为了适应建立现代企业制度的要求，改进和加强国有企业的治安保卫工作，为企业改革和发展提供安全保障，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称国有企业包括国家绝对控股的股份有限公司和有限责任公司。
第三条 国有企业治安保卫工作是企业管理的重要组成部分，由国有企业依照国家有关法律、法规自主实施，采取“因地制宜，自主管理，积极防范，保障安全”的方针。
第四条 国有企业治安保卫工作的任务是建立健全治安保卫工作制度，落实治安防范措施，预防和减少违法犯罪，消除治安灾害隐患，保护国有资产和职工人身安全，维护企业正常的生产经营秩序。
第五条 国有企业的治安保卫工作由本单位法定代表人负责，法定代表人可以委托企业其他负责人具体分管企业治安保卫工作。
第六条 国有企业治安保卫工作的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律、法规；
（二）开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强职工群众的法制观念和自觉维护本企业治安秩序的意识；
（三）制定和组织落实应由企业承担的各项治安保卫工作制度；
（四）根据需要选配保卫人员，为治安保卫工作提供必要的经费和物质保障；
（五）落实防火、防盗抢、防爆炸、防破坏和防诈骗、防窃密等治安防范措施；
（六）预防和制止违法犯罪行为，维护企业稳定；
（七）及时向公安机关报告发生在企业的刑事案件、治安案件、治安灾害事故并保护现场；
（八）调解、疏导企业内部纠纷，协助公安机关查处发生在企业的刑事案件和治安案件；
（九）帮助、教育本企业有轻微违法犯罪行为的人员；
（十）协助公安机关监督、考察、教育本企业被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、假释、监外执行和依法保外就医的犯罪分子，以及被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人和劳动教养所外执行人员；
（十一）协助公安机关管理本企业的暂住人口和其他外来人口；
（十二）参与所在地区组织的社会治安综合治理工作；
（十三）国家法律、法规规定的其他治安保卫任务。
第七条 国有企业可以根据需要，按照精干高效、运转灵活的原则设立保卫机构，或者选择其他适合本企业情况的保卫工作形式。
第八条 国有企业保卫机构是企业职能部门，其主要任务是具体负责本企业各项保卫工作并配合公安机关打击侵害企业的刑事犯罪活动，维护企业治安秩序。
第九条 年满十八周岁的中华人民共和国公民，身体健康，品行良好，具有高中以上文化程度，志愿从事保卫工作，其中，重要岗位保卫人员须按公安机关制订的保卫人员上岗标准，经过培训，取得上岗合格证书，方可从事保卫工作。有违法犯罪记录的人员不得从事保卫工作。
第十条 国有企业保卫人员实行竞争选聘，择优录用。担任企业保卫机构负责人的，除具备第九条所列条件外，还应当懂得国家有关法律、法规，具有保卫工作的专业知识，熟悉本企业的生产经营业务。
保卫机构负责人的任免应当及时报当地公安机关备案。
第十一条 国有企业保卫工作应以易发案和要害部位为重点，采取定时巡逻与固定目标守卫相结合的方式，要保证24小时有人值班巡逻。保卫管理人员要直接参与生产现场管理和防范。
第十二条 国有企业应当按照公安机关的规定和技术标准，在要害部位设置安全技术防范设施。
第十三条 国有企业重要部门或者重要岗位，不得录用和接受有犯罪记录的人员。
第十四条 公安机关依照国家有关法律、法规对国有企业的治安保卫工作实施监督和指导，主要职责是：
（一）依法监督企业贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律、法规和规章；
（二）检查企业治安保卫工作制度和措施的落实情况，对发现的治安安全隐患提出整改意见并指导企业消除治安安全隐患；
（三）监督、指导企业自行组建的保安机构的工作；
（四）指导协助企业培训保卫人员；
（五）指导企业制定处置各种突发事件的预案，并组织必要的演练；
（六）适时向企业通报社会治安情况，督促企业有针对性地实施防范措施；
（七）总结和推广企业保卫工作先进经验；
（八）应当由公安机关履行的其他监督、指导职责。
第十五条 对侵害企业财产和职工人身安全的违法犯罪案件，公安机关应当及时查处，为企业正常的生产经营活动创造良好的外部治安环境。
第十六条 对执行本规定成绩突出的单位和个人，由公安机关、企业或者其上级主管部门予以表彰或者奖励。
第十七条 对违反本规定，忽视企业治安保卫工作的有关责任人员，由企业或者其上级主管部门予以批评教育或者行政处分。
第十八条 国家机关、社会团体、事业单位，集体所有制企业、私营企业、股份制企业以及中外合资企业、中外合作合营企业、外商独资企业的治安保卫工作，参照本规定执行。
第十九条 本规定自公布之日起施行；公安部以前制定的有关企业治安保卫工作规定与本规定不一致的，执行本规定。