江苏省南京市人大


南京市船舶修造业管理条例
南京市人民代表大会



第一条 为了加强船舶修造业管理，保证船舶修造质量，保障人民生命财产的安全和防止水域环境污染，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内，从事船舶设计和建造、改建、修理的，均应当遵守本条例。
第三条 市、县人民政府的交通行政管理部门（以下简称交通部门）是本行政区域内船舶修造业的行政主管部门。市、县船舶检验机构按照规定的职责具体负责船舶修造业的管理工作。
市、县人民政府的经济管理、工商行政管理、税务、环境保护、乡镇企业管理、水利、供电等部门，应当按照各自职责，协同做好船舶修造业管理工作。
第四条 船舶修造业管理应当贯彻安全第一、质量第一的原则，推进新技术的开发和应用。
第五条 从事船舶修造业的，应当具备与其生产规模相适应的下列条件；
（一）施工场所、生产设备、质量检验设备、工艺装备、船舶下水设施；
（二）熟悉船舶修造的专业技术人员和技术工人，以及持的船用焊工合格证书的电焊工；
（三）技术、生产、安全、质量等管理制度。
前款条件的具体标准，按照有关规定执行。
第六条 船舶修造单位按其规模、技术条件和生产能力划分为甲、乙、丙、丁四个等级，其相应的修造业务范围为：
（一）甲级单位，可以承接各类船舶；
（二）乙级单位，可以承接船长50米以下或者主机单机功率441千瓦以下的船舶；
（三）丙级单位，可以承接船长30米以下或者主机单机功率220千瓦以下的船舶；
（四）丁级单位，可以承接挂浆机船舶。
第七条 从事船舶自从修造业的，应当按照下列规定办理开业手续：
（一）单位持上级主管部门以及水利、环境保护、航道等部门的批准文件，个人持户籍所在地乡、镇人民政府或者街道办事处的证明以及水利、环境保护、航道等部门的批准文件，向交通部门申领船舶修造生产技术条件认可证书（以下简称船舶技术认可证书）；
（二）持船舶技术认可证书到工商行政管理、税务部门办理营业执照、税务登记。
第八条 船舶修造单位应当按照批准的修造范围组织生产，生产技术条件发生重大变化需要调整船舶修造范围的，应当经原批准单位审查批准。
第九条 船舶的设计应当由具有法人资格并持有船舶设计认可证书的船舶设计、修造单位承担。
第十条 船舶的设计和建造、改建、修理应当执行国家有关规范、规则、规程和技术标准，以及中国政府缔结或者参加的有关国际条约。
第十一条 交通部门应当根据船舶发展规划，具体负责船舶结构调控工作，并采取必要的措施，鼓励技术先进、与航道等级相适应的船舶的发展，限制能耗高、污染重、技术落后以及与航道等级不相适应的船舶的发展。
第十二条 船舶修造单位修造船舶，应当使用经船舶检查机构审查批准的设计图纸和技术文件。需要修改或者变更结构、工艺、材料的，修改或者变更部分应当经原批准单位审查批准。
第十三条 船舶修造单位不得改建、修理无证船舶。
第十四条 船舶修造单位修造船舶，应当使用经检验合格的船用产品。
未经检验或者检验不合格的船用产品，不得在船舶上使用。
第十五条 船舶修造单位对新建、改建、修理的船舶，应当按照有关船舶检验的规定，提交检验申请书和有关质量证明文件，并进行系泊试验、稳性试验、航行试验和其他规定应当进行的试验。
未经检验或者检验不合格的船舶不得出厂。
第十六条 船舶修造单位应当定期组织电焊工参加焊工培训考试、审验、加强持证电焊工技术管理和其他技术工人的技术培训。
第十七条 船舶设计、修造单位在承接船舶设计、修造业务时，应当与委托者依法签订船舶设计、修造合同，并严格执行签订的合同。
第十八条 船舶设计、修造单位依法自主经营，有权拒绝国家和省规定以外的收费。
第十九条 船舶设计、修造单位需要转产、转让、合并、分立或者停业的，应当在30日前向原批准单位办理有关手续，缴回船舶设计、技术认可证书等有关证件和票据。并向工商行政管理、税务等部门办理手续。
第二十条 交通部门及其管理人员应当依法加强船舶修造业的管理和监督，秉公执法，文明服务，不得违反规定进行检查、收费和罚款。管理人员执行公务时，应当出示行政执法证件。
第二十一条 有下列行为之一的，由交通部门视其情节，给予警告，限期改正，直止撤销船舶设计、技术认可证书，有违法所得的，没收违法所得，并可以处以一万元以下罚款；
（一）未取得船舶设计认可证书，或者超出设计认可范围，从事船舶设计的；
（二）未按照批准的图纸、技术文件施工，或者无图施工的；
（三）使用未经检验或者检验不合格的船用产品的；
（四）电焊工未按照船用焊工合格证书规定范围作业，或者无证施焊的；
（五）擅自扩大修造范围，或者改建、修理无证船舶的。
第二十二条 有下列行为之一的，由交通部门视其情节，责令限期改正，撤销船舶设计、技术认可证，有违法所得的，没收违法所得，并可以处以三万元以下的罚款；
（一）未取得船舶技术认可证书，擅自从事船舶修造的；
（二）违反第十条规定，造成重大质量事故的；
（三）建造、改建、修理的船舶，未经检验或者检验不合格出厂的；
（四）转让、伪造、涂改、倒卖船舶设计、技术认可证书的。
有前款行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日的起十五日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内可以向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决定书之
日起三个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 交通管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本市行政区域内的水上设施的修造管理，参照本条例执行。
第二十六条 从事国际航行、渔业捕捞的船舶，军用舰艇、公安船艇、体育运动船艇，以及船舶登记规定的不需要登记的船舶的修造管理，依照国家有关法律、法规的规定执行。
第二十七条 本条例下列用语的含义：
（一）船舶，是指各类排水或者非排水船、艇、水上飞机、潜水器和移动式平台。
（二）水上设施，是指水上、水下各种固定或者浮动建筑、装置和固定平台。
（三）船用产品，是指在船舶上所使用的有关交通安全、防止水域环境污染的重要设备、部件和材料。
第二十八条 本条例自1997年7月1日起施行。



1997年5月12日
陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市市区“门前三包”责任制管理办法
政府令第42号
　　《宝鸡市市区“门前三包”责任制管理办法》已经二OO四年一月五日市政府第一次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：姚引良

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO四年一月二十九日


　　第一条 为了加强市容卫生管理，维护公共秩序，提高城市环境质量,创建最佳人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市容貌标准》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市市区内的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户（以下简称责任单位）、居民住户，都必须按照划定区域，承担市容环境卫生“门前三包”责任。
　　第三条 “门前三包”责任制的内容：
　　（一）包环境卫生
　　1、责任单位负责责任区域内门前地面的保洁,做到地面无烟蒂、瓜皮、油污、果壳、纸屑、积水、积雪、痰迹和包装废弃物等各类垃圾；
　　2、保持门窗、招牌、橱窗、装璜、陈列样品、广告标志、雨篷、阳台等无积尘杂物，外墙面定期清洗粉刷，平整洁净；
　　3、保证责任单位的建（构）筑物灯光亮化设施完好无缺损，空调外机安装，广告灯箱、门店招牌、遮阳雨篷设置，卷帘门样式、阳台封闭等符合规定；
　　4、公共设施无污垢、无破损，盛放废弃物的容器密闭。
　　（二）包绿化管理
　　负责责任区域内绿化环境的管理，绿化带及其设施不得擅自占用和人为损害。无依树搭棚、践踏草坪、擅自占用绿地和损坏花草树木等行为。
　　（三）包周边秩序
　　1、在责任区域内无出店占道经营，无店外设摊，杜绝使用高音喇叭招揽顾客以及影响社会秩序的行为；
　　2、无乱堆乱放、乱涂乱贴、乱拉乱挂、乱写乱画，乱搭乱建，乱占乱挖行为；
　　3、允许停放车辆的地方，车辆停放有序。
　　第四条 “门前三包”责任制实行市、区和街道办事处（镇）三级管理，坚持“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”的原则。
　　市城市管理委员会是负责市区内“门前三包”责任制的协调议事机构，负责本办法的组织实施。市城市管理委员会办公室（市城市管理行政执法局）负责“门前三包”责任制的管理、监督和检查工作。各区人民政府负责本辖区内“门前三包”责任制的管理和实施工作,由一名副区长具体分管，并确定一个工作部门,统一管理辖区环境卫生和“门前三包”工作。街道办事处、镇人民政府是“门前三包”的基层管理单位，具体负责本辖区内“门前三包”责任制的落实和实施工作。
　　市城市管理行政执法局在各街道办事处、镇设立城管执法分队，负责本辖区内市容环境卫生监督、检查与行政处罚工作。执法分队接受辖区执法大队和街道办事处、镇人民政府的双重领导。
　　城市建设、公安、工商行政管理、城市规划、卫生、环保、铁路等部门，按照各自的职责，配合做好本办法的实施工作。
　　第五条 各责任单位和居民住户应当接受所在辖区办事处、镇人民政府的管理和监督，确定一名责任人，负责督促本单位“门前三包”责任制的落实。
　　第六条 “门前三包”责任区域划定：
　　（一）街道两侧的责任单位、居民住户，有围墙的，以本院墙长为界，外墙根至人行道路牙石为责任区域；无围墙的，以相邻交接中心线为界，门前墙根至人行道路牙石以内为责任区域。
　　（二）街巷内的责任单位、居民住户以相邻交接中心线为界，门前墙根至道路中心线为责任区域。
　　（三）城市公共设施，由城建、公安交警、电信、邮政、供电、铁路、有线电视等部门按照业务分工和产权所有，分别做好日常管理工作。
　　（四）开设早夜市的地段，由批准单位负责管理。
　　第七条 城市道路两侧出租的门面房“门前三包”责任制由产权单位负责。产权单位可与承租者协商将“门前三包”责任纳入租赁合同。
　　第八条 对无责任单位的地段，由市城管行政执法局核定“门前三包”面积所需经费，市财政从城市维护费中下拨各区,由各区组织辖区街道办事处（镇）负责“门前三包”责任制的实施。
　　第九条 “门前三包”采取责任单位出资委托代包和自包两种形式。
　　第十条 代包委托方应与街道办事处、镇人民政府签订代包协议，明确双方的权利、义务和违约责任。
　　第十一条 责任单位出资委托代包的，其“门前三包”责任应由代包单位承担。
　　责任单位应就内部产生的垃圾与环卫部门签订委托代运垃圾合同，并按指定的位置在规定时间内清运。
　　第十二条 代包实行有偿服务，其收费标准由市物价、财政和城管执法部门根据有关政策制定。
　　第十三条　实行代包的区域由街道办事处、镇人民政府按标准收取代包费（代包费不包括垃圾清运费）。
　　第十四条 代包费主要用于雇佣值岗人员工资、购买清扫工具、制作工作服。
　　第十五条 自包的责任单位，必须有专职值岗员，自备保洁工具，按本办法规定，履行“门前三包”责任。
　　第十六条 责任单位与所在街道办事处、镇人民政府签订“门前三包”责任书，并执行下列规定：
　　（一）指定一名主管责任人负责“门前三包”工作；
　　（二）落实定人、定岗、定责制度，严格履行职责；
　　（三）接受“门前三包”责任制主管部门和街道办事处、镇人民政府的监督、检查、考核。
　　第十七条 各街道办事处、镇人民政府在与责任单位签订“门前三包”责任书的基础上，在责任单位门前悬挂“门前三包”责任牌，标明责任区域。
　　第十八条 “门前三包”值岗人员应当遵守下列要求：
　　（一）遵守国家有关法律法规的规定；
　　（二）规范服务，按时出勤，尽职尽责，从严管理，并自觉接受有关部门的指导、监督和检查；
　　（三）佩带统一标志。
　　第十九条 责任单位在“门前三包”责任区域内，发现其他单位或个人违反“门前三包”要求的，应当予以劝阻和制止；劝阻和制止无效的，应及时报告城市管理执法部门或所在街道办事处、镇人民政府查处。
　　第二十条 各街道办事处、镇人民政府应加强对“门前三包”责任制的管理，坚持定期检查，并按标准进行考核评比。
　　第二十一条 对落实“门前三包”责任制成绩突出的责任单位和个人，由区人民政府或市城管执法部门给予表彰和奖励。
　　第二十二条 对有下列情况之一的责任单位和个人，由街道办事处、镇人民政府给予通报批评，责令改正。市城管执法部门对责令改正情况进行督察。
　　（一）每月五次检查不符合要求的，对直接责任人进行通报批评。实行自包的，取消其自包资格，由所在地街道办事处或镇人民政府代包管理；
　　（二）对拒不履行“门前三包”责任的单位，由相关管理部门对责任单位的主要责任人进行通报批评，是卫生先进单位或文明单位的，报请相关部门核准取消该单位卫生先进单位或文明单位称号；
　　（三）每月十次检查不符合要求的，可按签订的劳动合同解聘“门前三包”值岗员，对主管责任人进行通报批评。
　　第二十三条 “门前三包”责任单位违反环境卫生、绿化管理、周边秩序管理规定的，由有关部门责令限期整改，逾期未改的，依照有关法律法规规章给予行政处罚。
　　第二十四条 公民有权监督“门前三包”责任制的实施，对不认真履行“门前三包”责任的单位和管理部门，可以向各级人民政府或有关部门举报。
　　第二十五条 市、区“门前三包”责任制管理部门不按本办法规定履行检查、监督和管理职责或检查、监督、管理不力的，由同级人民政府予以通报批评。
　　第二十六条 本办法实施中的具体应用问题，由市城市管理委员会办公室（市城市管理行政执法局）负责解释。
　　第二十七条 本办法自发布之日起施行。1987年3月19日市政府办公室《关于转发〈宝鸡市“门前三包”责任制管理办法〉的通知》（宝政办发[1987]24号）同时废止。