哈尔滨市劳动模范评选和管理规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第199号
哈尔滨市劳动模范评选和管理规定
《哈尔滨市劳动模范评选和管理规定》已经2009年 4月 9日市人民政府第46次常务会议通过，现予发布，自2009年5 月1 日起施行。
市长：张效廉
二〇〇九年四月十五日
哈尔滨市劳动模范评选和管理规定
第一条 为规范劳动模范的推荐评选和管理工作，依据《中华人民共和国工会法》、《黑龙江省劳动模范推荐评选和管理规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内市人民政府命名的评选和管理。
第三条 劳动模范评选表彰由市劳动模范大会筹备委员会（以下简称筹备委员会）负责。筹备委员会由同级工会、人事、农业、劳动和社会保障、财政等有关组织和部门组成，在市政府组织下具体履行下列职责：
（一）制定劳动模范推荐评选和表彰大会的总体工作方案；
（二）审核劳动模范推荐人选；
（三）确定劳动模范的奖励标准；
（四）审议劳动模范日常管理中需要明确的重大事项。
筹备委员会下设劳动模范管理工作办公室，办公室设在市总工会，具体履行下列职责：
（一）负责劳动模范推荐评选和命名表彰的具体组织工作；
（二）指导、协调和处理劳动模范日常管理工作；
（三）检查有关劳动模范政策的落实情况，提出调整劳动模范政策的建议方案；
（四）筹备委员会交办的其他工作事项。
第四条 在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中取得显著成绩，并具备下列条件之一的，可以推荐评选为劳动模范：
（一）在生产、经营、管理等方面做出突出贡献的；
（二）在增加农民收入、推进农村经济和社会发展等方面做出突出贡献的；
（三）在增强自主创新能力、促进科技成果向现实生产力转化等方面做出突出贡献的；
（四）在苦、脏、累、险等岗位上做出突出贡献的；
（五）在保护国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会方面做出突出贡献的；
（六）在节约能源和资源、保护和改善环境等方面做出突出贡献的；
（七）在深化改革、对外开放工作中做出突出贡献的。
（八）在促进科技、教育、文化、体育、卫生等方面做出突出贡献的；
（九）在其他方面有显著成绩的。
第五条 评选劳动模范，应当面向基层，发扬民主，坚持重业绩、重贡献、重先进性和公开、公平、公正的原则。
第六条 劳动模范的推荐、评选应当按照下列程序进行：
（一）职工劳动模范，由所在单位民主推荐，经职工代表大会或职工代表团（组）长联席会议讨论通过，上报上级主管部门或区、县（市）人民政府审核，经市劳动模范大会筹备委员会复审同意，报市人民政府批准命名；
（二）农民劳动模范，由村民委员会民主推荐，上报乡（镇）、区、县（市）人民政府审核，经市劳动模范大会筹备委员会复审同意，报市人民政府批准命名；
（三）个体劳动者劳动模范，由所在区、县（市）人民政府组织民主推荐，经市劳动模范大会筹备委员会复审同意，报市人民政府批准命名。
进城务工人员在企业就业的，按本条（一）项规定的程序执行；从事个体劳动的，按本条（三）项规定的程序执行。
被推荐人选是企业事业单位负责人的，还应当经工商、审计、税务、安全生产监督、环保、监察等有关部门同意。
第七条 有下列情形之一的，企业事业单位负责人不得评选为劳动模范：
（一）发生一般生产安全事故一年内、发生较大生产安全事故二年内或者发生重大以上生产安全事故三年内的直接责任者和企业负责人或者法定代表人；
（二）违反环境保护法律、法规和规章规定受到行政处罚的；
（三）未按规定办理用工备案或者未依法签订劳动合同和集体合同的；
（四）拖欠劳动者工资或者欠缴社会保险费未改正的；
（五）违反计划生育政策的；
（六）侵犯农民工合法权益的；
（七）受到党纪、政纪处分的；
（八）受到刑事处罚的；
（九）不依法成立工会组织，侵害职工民主权利和合法权益的；
（十）有其他造成恶劣影响的违法行为的。
第八条 市劳动模范表彰大会每二年召开一次，命名表彰劳动模范。市劳动模范大会闭会期间，对在社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中做出突出贡献的，由市人民政府授予市劳动模范称号，并予以表彰。
第九条 对被授予劳动模范荣誉称号的，由命名机关颁发劳动模范荣誉证书和奖章，并给予物质奖励。
第十条 劳动模范有下列情况之一的，命名机关可以撤销其劳动模范荣誉称号：
（一）被依法追究刑事责任的；
（二）受到党纪、政纪处分的；
（三）犯有其他严重错误的。
第十一条 撤销劳动模范荣誉称号，按照劳动模范评选程序申报，经命名机关批准撤销。同时收回奖章、证书，取消其相应待遇。
第十二条 劳动模范所在单位应当保证劳动模范的工资按月足额发放，并按时足额缴纳各种社会保险费。
第十三条 濒临破产企业、停产整顿企业停发职工工资的，由行业主管部门协调有关单位和部门，按不低于劳动模范所在单位上年度人均工资60%为劳动模范垫付生活补助费。
第十四条 劳动模范所在单位，应当为劳动模范发放荣誉津贴。
1997年1月1日之前离退休的市劳动模范，按月发放劳动模范荣誉津贴。其标准为：获1届市劳动模范称号的，每月50元；获2届市劳动模范称号的，每月60元；获3届和3届以上市劳动模范称号的，每月70元；获市特等劳动模范称号的，每月80元。
1997年1月1日之后，本《规定》施行之前表彰的市劳动模范，并保持荣誉，劳动模范待遇未落实的，荣誉津贴以为其办理一次性补充养老保险的形式发放。标准为：获1届市劳动模范称号的，按6000元缴纳；获2届市劳动模范称号的，按7200元缴纳；获3届和3届以上市劳动模范称号的，按8400元缴纳；获市特等劳动模范称号的，按9600元缴纳。
按月缴纳不足10年的，所在单位应当一次补齐不足年限应缴纳的补充养老保险。
本《规定》施行后命名的市劳动模范，所在单位应在届内一次性发放荣誉津贴8000元。
本届内获得同层次荣誉称号的，不重复享受在职荣誉津贴；获得多种层次荣誉称号的，按照最高层次荣誉称号津贴标准享受在职荣誉津贴。
第十五条 劳动模范荣誉津贴费用，企业在工资总额中列支，行政事业单位由同级财政解决。
第十六条 获得市模范单位和模范集体称号的，可以给予该单位或集体全体职工一次性奖励。奖励标准和形式由所在单位自行确定，经费在本单位自有资金中列支。
第十七条 劳模所在单位未参加医疗保险社会统筹的，劳动模范符合医疗保险有关规定的医疗费，所在单位应按哈尔滨市医疗保险有关规定报销的基础上，市劳动模范提高20%，市特等劳动模范提高30%。提高后的医疗费报销标准，每次不得超过符合医疗保险有关规定的医疗费支出的100%。
第十八条 劳模所在单位参加医疗保险社会统筹的，劳动模范住院就医时，按医疗保险政策规定个人自付部分的医疗费用，个人自付部分按以下标准给予补助：
（一）获1届市劳动模范称号的，补助25%；
（二）获2届市劳动模范称号的，补助50%；
（三）获3届和3届以上市劳动模范称号的，补助75%；
（四）获市特等劳动模范称号的，补助100%。
补助费用在劳模所在单位为市以上劳动模范提取的补充医疗保险费中列支。
劳模所在单位破产、撤销、解散时，应当为劳动模范缴足至70岁的补充医疗保险金。
第十九条 各级工会组织要定期组织劳模疗休养，所需经费由劳模所在单位支付，疗休养期间的工资、奖金、福利待遇等不变。
第二十条 各级工会组织要定期组织劳动模范进行身体检查。劳动模范年龄在40周岁以上的，每年进行一次身体检查；年龄在30周岁以上39周岁以下的，每2年进行一次身体检查；年龄在29周岁以下的，每3年进行一次身体检查。
劳动模范进行身体检查，所需费用由劳动模范所在单位支付，确有困难的，同级财政应当予以扶持。
第二十一条 各级人民政府、工会组织和企事业单位应当对生活困难的劳动模范及时给予帮扶和救助。
第二十二条 市属大专院校举办的专修班、进修班，在同等条件下，应当优先录取劳动模范学习深造。
劳动模范所在单位应当承担劳动模范入学深造的学费，并在学习时间上给予保证。
劳动模范在入校学习期间的工资（含各种补贴），由所在单位照发。
第二十三条 市级以上劳动模范，家庭人均居住面积低于当地平均住房面积、家庭人均收入低于当地最低工资标准的，可以优先购买政府提供的经济适用房、租赁廉租住房。有条件的企业、事业单位也可以以奖励的方式为有特殊贡献的劳动模范解决住房。
第二十四条 区、县（市）总工会、市行业主管部门、中直省属在哈单位的工会组织，应当设专人或兼职人员负责劳动模范的管理工作。
第二十五条 劳动模范离退休、去世，所在单位应当逐级上报市总工会备案。市特等劳动模范去世后，《哈尔滨日报》凭市总工会出具的证明发布讣告。
第二十六条 新闻、文化等单位应当经常宣传劳动模范先进思想、先进事迹。市人民政府在举行节日庆典或其他重大活动时，邀请一定数量的劳动模范代表参加。
第二十七条 各级工会组织和劳动模范所在单位对评选推荐劳动模范的有关材料应当及时收集，整理立卷，保持档案的完整。
第二十八条 各级人民政府及其工作部门和劳动模范所在单位，应当加强对劳动模范的培养、教育，关心其工作、学习和生活，定期召开劳动模范座谈会，听取他们的意见、建议和要求，帮助解决实际困难。
第二十九条 劳动模范管理工作办公室应当做好接待和办理劳动模范来信来访工作，检查督促劳动模范各项待遇的落实，依法维护劳动模范的合法权益。
第三十条 同等级别城市的市级劳动模范调入我市工作的，由调出地劳动模范管理部门出具“劳动模范证明”，在我市劳动模范管理工作办公室备案后，可享受我市市级劳动模范待遇。
第三十一条 劳动模范补充养老保险，由所在单位逐级上报审核，经市总工会复审同意后，由劳动模范所在单位到社会养老保险经办机构办理补充养老保险手续。
第三十二条 本规定自2009年5月1日起施行。1996年12月26日市人民政府发布的《哈尔滨市劳动模范评选和管理规定》同时废止。
海峡两岸空运补充协议（全文）
海峡两岸关系协会
海峡两岸空运补充协议（全文）
海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会，根据《海峡两岸空运协议》第一条、第三条、第四条规定，就开通两岸定期客货运航班等事宜，经平等协商，达成补充协议如下：
一、飞行航路
双方同意在台湾海峡北线航路的基础上开通南线和第二条北线双向直达航路，并继续磋商开通其他更便捷的新航路。
二、运输管理
双方同意两岸定期航班使用的运输凭证及责任条款，参照两岸现行作业方式管理。
三、承运人
双方同意可各自指定两岸资本在两岸登记注册的航空公司，在本补充协议附件规定的航点上经营分别或混合载运旅客、行李、货物及邮件的定期和不定期航空运输业务，并事先知会对方。撤销或更改上述指定时亦同。
四、通航航点
双方同意两岸通航航点沿用《海峡两岸空运协议》的规定，并可根据市场需求经双方协商确定增开新的航点。
五、航空运价
双方同意两岸航空公司应向两岸航空主管部门提交定期航班的运价。
六、代表机构
双方同意两岸航空公司可在对方区域通航地点设立代表机构，并自行或指定经批准的代理人销售航空运输凭证、从事广告促销及运行保障（运务）等与两岸航空运输有关的业务。上述代表机构的工作人员应遵守所在地规定。
七、互免税费
双方同意在互惠的基础上，磋商对两岸航空公司与经营活动有关的设备和物品，相互免征关税、检验费和其他类似税费，具体免税费项目及商品范围由双方共同商定，并对两岸航空公司参与两岸航空运输在对方取得之运输收入，相互免征营业税及所得税。
八、收入汇兑
双方同意两岸航空公司可随时将其在对方区域内取得的收入按照所在地规定的程序兑换并汇至公司总部所在地或其他指定地点。
九、航空安全
双方同意建立航空安全联系机制，相互提供一切及时和必要的协助，共同保障两岸航空运输的飞行安全及旅客的人身财产安全。发生危及航空安全事件或威胁时，双方应相互协助，采取适当的措施，以便迅速、安全地结束上述事件或威胁。
十、辅助事项
双方同意有关证照查验、适航认证、机场安检、检验检疫、地面代理、资料提供、服务费率等事宜，参照航空运输惯例和有关规定办理，并加强合作，相互提供便利。
十一、适用规定
双方同意两岸航空公司在对方区域内从事两岸航空运输，应适用所在地有关规定。
十二、联系机制
双方同意两岸航空主管部门建立联系机制，视必要随时就两岸航空运输的相关事宜进行沟通并交换意见。
十三、实施方式
本补充协议议定事项的实施，由双方航空主管部门指定的联络人，使用双方商定的文书格式相互联系，并相互通报信息、答复查询等。
双方对协议的实施或者解释发生争议时，由两岸航空主管部门协商解决。
十四、签署生效
本补充协议自签署之日起各自完成相关准备后生效，最迟不超过六十日。
本补充协议于四月二十六日签署，一式四份，双方各执两份。
海峡两岸关系协会 财团法人海峡交流基金会
会长 陈云林 董事长 江丙坤
附件
海峡两岸航路及航班具体安排
依据本协议第一条、第三条、第四条，议定具体安排如下：
一、新辟航路
双方同意由两岸空（航）管部门以适当方式，就建立南线广州与台北飞行（航）情报区直达航路、第二条北线上海与台北飞行（航）情报区直达航路及空（航）管直接交接程序进行联系并作出具体安排。
南线飞航路线为：
自Ｎ２２°５７＇００〃 Ｅ１１６°２１＇３６〃经双方议定管制交接点Ｎ２３°００＇００〃 Ｅ１１７°３０＇００〃至Ｎ２２°３６＇１５〃 Ｅ１１７°５７＇１６〃双向使用。
第二条北线飞航路线为：
自Ｎ３０°４５＇４６〃 Ｅ１２３°４１＇３９〃经双方议定管制交接点Ｎ２８°４１＇５７〃 Ｅ１２３°４１＇３９〃至Ｎ２７°５６＇１８〃 Ｅ１２３°４１＇３９〃双向使用。
二、客运
（一）承运人
除上海（浦东）与桃园和台北松山机场航线双方各指定四家航空公司外，其余航点每条航线双方各指定二家航空公司承运。
（二）航点
１．大陆方面同意在现有北京、上海（浦东）、广州、厦门、南京、成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳、武汉、福州、青岛、长沙、海口、昆明、西安、沈阳、天津、郑州等二十一个航点基础上，新增合肥、哈尔滨、南昌、贵阳、宁波、济南等六个航点。上述二十七个航点可经营定期航班。
２．台湾方面同意桃园与高雄航点可经营定期航班，其余台北松山、台中、澎湖（马公）、花莲、金门、台东等六个航点为客运包机航点。
（三）班次
双方同意客运定期航班和包机班次总量为每周共二百七十个往返班次，每方每周一百三十五个往返班次。其中以下航点每方每周往返班次不超过：
１．大陆方面：上海（浦东）二十八班；北京十班；深圳十班；广州十四班；昆明十四班；成都十四班。
２．台湾方面：台北松山二十一班。
其他航点可根据市场需求在航班总量范围内安排定期航班或包机。
三、货运
（一）承运人
每条航线双方各指定二家航空公司承运。
（二）航点
１．大陆方面同意上海（浦东）、广州航点可经营定期航班。
２．台湾方面同意桃园、高雄航点可经营定期航班。
（三）班次
双方同意货运定期航班和包机班次总量为每周共二十八个往返班次，每方每周十四个往返班次。其中广州每方每周七个往返班次，上海（浦东）每方每周七个往返班次。
（四）腹舱载货
双方同意相互开放客运定期航班腹舱载货。
四、其他事宜
双方同意在有定期航班飞行的航线上原则上不再许可包机飞行。