水利部


关于开展防治面源污染水土保持试点工程建设的通知


北京、河北、山西、辽宁、浙江、江西、湖北、重庆、云南省（直辖市）水利（水务）厅（局）：

　　在我国，大中型水库担负着向城市、工矿企业供水，满足人民生活和国民经济发展用水需求的重要任务。然而，这些水库库区水土流失严重，导致水库泥沙淤积，降低水资源利用效率。同时，随着库区化肥、农药施用量增加，生活污水和垃圾排放量增多，相当一部份水库富营养化问题突出，水质达不到国家生活饮用水水源标准。水土流失作为面源污染物传输的载体，是造成水库水质恶化的重要原因。因此，搞好水库库区水土保持生态建设，维系良好的生态环境，保护水资源具有十分重要的意义。
　　为贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，保护水资源，保障饮水安全，探索开展水土保持生态建设、防治面源污染的有效途径，经研究，决定在一批重要水源型水库库区（或水源区）开展防治面源污染水土保持试点工程建设。现将有关事项通知如下：

　　一、试点工程实施范围
　　根据《全国水土保持生态环境建设"十五"计划和2010年规划》及水库（或水源区）在区域内承担供水任务的重要性，确定在9省（市）的10个水库（水源区）开展试点工程建设，分别是：
　　北京市密云水库；河北省岗黄水库、王快和大西洋水库；山西省汾河水库；辽宁省大伙房水库；浙江省汤铺水库；江西省东江源区；湖北省丹江口水库；重庆市关门山水库；云南省松华坝水库。
　　在开展试点工程的水库或水源区范围内，按以下原则确定其实施试点工程建设的具体区域：
　　（一）一条支流或连片的几条小流域，面积在100平方公里左右；
　　（二）水土流失面积占土地总面积的40%以上；
　　（三）属于农业耕作区，坡耕地水土流失问题突出；
　　（四）有相对集中分布的村民居住区或小城镇；
　　（五）村或乡镇行政界线相对清晰，便于组织管理。

　　二、试点工程建设主要内容
　　试点工程建设以水土流失综合治理为切入点，开展小流域综合治理、生态修复等工程建设，建立面源污染控制管理制度。以制度建设和监测为重点，探索水源区综合防治的有效模式，建设生态清洁型小流域。
　　（一）工程建设
　　1、小流域综合治理工程。结合各试点区域实际，实施坡耕地改造工程，建设水窖、水塘及坡面水系等小型水利水保工程。营造水土保持林草，建设乔灌草结合的入库（河）生物缓冲带。通过工程措施和生物措施，减少土壤侵蚀，发挥梯地、林草植被等水土保持设施控制、降解面源污染物的作用。
　　2、生态修复工程。在试点区域的远山区，实施封山禁牧、封育保护，加强现有林草植被的保护，防止人为破坏，依靠大自然的力量恢复植被，改善生态环境，涵养水源，保护水资源。
　　3、农村生活污水及畜禽污染物处理工程。推广沼气等实用技术，对试点区域内农村集中排放的生活污水及畜禽污染排放物进行无害化初步处理，减少污染物排放量，控制对水源的污染。
　　4、绿色农业示范工程。结合农村产业结构调整，推广使用有机肥料，以及易降解、低残留的农药与化肥，减少农业面源污染物的排放。
　　5、监测。建立水土流失和水质指标动态变化的监测点，监测的主要指标包括：土壤侵蚀模数、土壤侵蚀量、入库泥沙量，以及总磷（TP）、总氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化学耗氧量（COD）等。
　　（二）制度建设
　　在实施试点工程建设的区域内，制定、出台和落实以下政策及规定：
　　1、封山禁牧、封育保护的政策和乡规民约；
　　2、化肥、农药使用推荐种类目录和科学使用量及方法；
　　3、农村生活垃圾、畜禽和水产养殖污染排放的控制管理；
　　4、加强对试点区工业企业、饮食服务等行业排污的监督管理；
　　5、落实开发建设项目水土保持"三同时"制度；
　　6、开展农村文明新村建设活动。

　　三、组织实施
　　试点工程建设由省级水利水保部门负责组织实施，具体负责试点工程建设实施方案的审定，以及工程实施的组织协调、技术指导、监督检查、竣工验收和试点工程监测等工作。县级水利部门在当地政府的统一领导与协调下，加强与有关部门的配合与协调，组织编制试点工程建设实施方案，建立制度、落实责任、明确任务，开展试点工程建设。同时，要主动与有关部门及科研单位密切协作，搞好试点工程的监测工作。当地政府应在试点工程区设立"防治面源污染水土保持试点工程"标志牌。
　　试点工程建设所需资金从国家现有水土保持投资渠道安排，并优先保证其实施。试点工程建设时间为3年，2005年开始到2007年结束。
　　试点工程建设完成后，经省级水利部门初验，由水利部组织竣工验收，并总结经验在全国范围内推广。



中国对外贸易部 秘鲁共和国商业部


中华人民共和国对外贸易部长李强先生和秘鲁共和国商业部长路易斯·阿里亚斯·格拉西亚尼空军少将会谈纪要


（签订日期１９７５年１１月２９日 生效日期１９７５年１１月２９日）
　　由商业部长路易斯·阿里亚斯·格拉西亚尼空军少将先生率领的秘鲁共和国贸易代表团，应中华人民共和国对外贸易部长李强先生的邀请，于一九七五年十一月二十四日至三十日访问了北京。
　　访问期间，阿里亚斯·格拉西亚尼部长会见了中华人民共和国副总理李先念先生。双方就加强两国外交和贸易关系进行了亲切友好的谈话。
　　中华人民共和国对外贸易部长先生和秘鲁共和国商业部长先生进行了亲切的会谈。秘鲁驻中华人民共和国大使塞萨尔·埃斯佩霍先生和贸易代表团全体成员以及中国对外贸易部有关官员参加了会谈。
　　秘鲁共和国贸易代表团由下列成员组成：
　　博利瓦尔·帕蒂尼奥·瓜迪奥拉　　经济学家，商业部长顾问工程师，全国原
　　海梅·基汉德里亚·萨尔蒙　　　　　料贸易公司董事长
　　富兰克林·卡塞雷斯·萨拉斯先生　财经部公共信贷执行局长
　　萨洛蒙·莱尔内尔·吉蒂斯　　　　工程师，公共鱼粉、鱼油贸易公司贸易部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　经理
　　里卡多·布里塞尼奥·比列纳　　　经济学家，矿业贸易公司铜处经销员
　　罗伯特·洛佩斯·布斯蒂略斯　　　空军上尉，商业部长副官
　　中国代表团由下列成员组成：
　　郑拓彬先生　对外贸易部三局局长
　　曹英芳先生　对外贸易部进口局副局长
　　余秉熹先生　对外贸易部出口局副局长
　　秦敬三先生　对外贸易部三局处长
　　毛洪元先生　对外贸易部交际处副处长
　　巢永森先生　中国粮油食品进出口总公司部经理
　　方新民先生　中国五金矿产进出口总公司部副经理
　　会谈中，两位部长详细检查了两国贸易的现状，表示了愿意在平等互利的基础上，根据需要和可能进一步加强两国的贸易关系。
　　双方同意尽一切可能促进和支持各自国家的有关公司和机构签订买卖合同，以使两国贸易逐步平衡。
　　会谈结果，双方公司代表签订了一九七六年中华人民共和国购买秘鲁产品的购销合同，数量如下：
　　电解铜（铜线锭）　　七千四百公吨
　　粗　铜　　　　　二万二千六百公吨
　　精炼铅　　　　　　　一万三千公吨
　　精炼锌　　　　　　　　　五千公吨
　　鱼　粉　　　　　　　　　四万公吨
　　签订了一九七六年秘鲁共和国购买中国产品的购销合同，数量如下：
　　大　米　七万五千公吨
　　石　腊　　　一万公吨
　　双方表示愿意就感兴趣的其它商品以后继续商谈和签订合同。
　　阿里亚斯·格拉西亚尼部长在北京期间还同中华人民共和国对外经济联络部长方毅先生就两国经济技术合作问题进行了会谈。
　　阿里亚斯·格拉西亚尼部长率领的秘鲁共和国贸易代表团的访问增加了两国人民之间的相互了解和友谊，对两国贸易关系的发展作出了积极的贡献。
　　秘鲁共和国商业部长邀请中华人民共和国对外贸易部长访问秘鲁，李强部长愉快地接受了这一邀请。
　　本纪要于一九七五年十一月二十九日在北京签订，一式两份，每份都用中文和西班牙文写成。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　秘　鲁　共　和　国
　　对外贸易部长　　　　　　　　　　　　商　业　部　长
　　　李　　强　　　　　　　　　　路易斯·阿里亚斯·格拉西亚尼
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）