云南省人大常委会


云南省西盟佤族自治县林业管理条例
云南省人大常委会


（1995年4月5日云南省西盟佤族自治县第七届人民代表大会第三次会议通过 1995年9月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）


第一条 为保护、培育和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》及有关法律法规，结合西盟佤族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。
第二条 自治县的林业，实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针；坚持生态效益、经济效益、社会效益相统一的原则，营造水源林、用材林、经济林、薪炭林，管好防护林、特种用途林，建立林业和林副产品基地。
第三条 自治县林业局是自治县人民政府的林业主管部门，依法行使本辖区内的林业管理和监督职能。
乡（镇）林业站，由乡（镇）人民政府领导，接受自治县林业主管部门的工作指导。
村公所（办事处）设立护林员（林业助理员）。
第四条 自治县积极开展全民义务植树活动，凡居住在本辖区的公民，除丧失劳动能力者外，每人每年植树不得少于5株。不履行义务者，由林业主管部门收取绿化费。
每年6月6日至6月12日定为自治县“植树周”。
第五条 自治县人民政府应制定优惠政策，鼓励国内外经济组织和个人投资发展林业。
第六条 凡经过林业三定核权发证划定的山林界线，不得随意变更，确需变更的，须经自治县人民政府批准，并办理变更手续。
第七条 在土地权属不变的情况下，国有、集体荒山使用权可以有偿出让。
承包人经营的责任山，2年内没有营造林木的由集体收回有偿出让。
已经营造林木的自留山、责任山，经营者和承包人因搬迁、死亡或转为非农业人口的，自留山的使用权允许转让，责任山由集体收回并处理好与承包人的经济关系。
第八条 列为自治县发展经济林木规划范围内农户承包的集体土地，在协调处理好各种关系的前提下，采取多种形式开展规模经营。
严禁毁林开荒，陡坡耕地应逐步退耕还林。
鼓励轮歇地的承包户联合连片营造林木。
轮歇地恢复为林地的，不再作为轮歇地耕种，林木收益归经营者所有。
第九条 自治县建立健全县、乡（镇）、村公所（办事处）三级护林防火组织机构，划定护林防火责任区，建立奖惩责任制。
每年12月1日至翌年6月10日为森林防火期。每年3月1日至5月30日为森林防火戒严期。
第十条 勐梭龙潭、城子水库为县级自然保护区，四至界线由自治县人民政府划定并公告，设置永久性标志；自然保护区由自治县林业主管部门和有关单位管理。
第十一条 加强对中幼林的抚育和管理，禁止在封山育林区内放牧和其它毁坏林木的活动。
第十二条 对下列范围的林木，只准进行抚育和更新性质的采伐：
（一）水源涵养林；
（二）新厂河、库杏河、勐梭河、南亢河两岸50米以内的林木。南锡河和南卡江靠中方一侧100米以内的林木；
（三）新厂河电站和库杏河电站大沟两侧50米以内的林木；
（四）中小型水库周围山脊以内或者平地100米以内的林木；
（五）县、乡、村公路沿线两侧30米以内的林木；
（六）沿国境线中方一侧100米以内的林木。
第十三条 严格控制烧柴消耗量，积极推广节柴灶，以煤、电、沼气等燃料代柴。
鼓励农户发展薪炭林，烧柴由乡（镇）人民政府或村公所（办事处）实行限额管理。
第十四条 自治县实行凭证采伐制度。凡需要采伐国有林的单位或个人，必须提出书面申请，经乡（镇）人民政府提出意见，报自治县林业主管部门批准发给采伐许可证。
采伐集体林木的，木材10立方米以下，由村公所（办事处）提出意见，报乡（镇）人民政府批准，由林业站发给采伐许可证；木材10立方米以上，由乡（镇）人民政府提出意见，报自治县林业主管部门批准发给采伐许可证。
采伐许可证不得重复使用、买卖和转让。
第十五条 从事木材及其他林产品经营、加工的单位和个人，必须持有经营许可证。
凡到林区收购木材的单位和个人，须经自治县林业主管部门批准。
经营进口木材的单位或个人应按自治县人民政府的有关规定办理手续。
第十六条 自治县实行木材运输证制度。在县内流通的木材、竹材、商品薪材等，由林业站核发运输许可证；运输出县的，由自治县林业主管部门核发运输许可证。
第十七条 自治县建立林业基金制度。实行分级筹集，分级管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用和占用。
林业基金的主要来源：
（一）上级国家机关拨款；
（二）县、乡（镇）财政预算拨款；
（三）育林基金；
（四）林区保护建设费；
（五）用于以煤、电、沼气代柴和改灶节柴的基金；
（六）植物检疫费；
（七）占用国有林地收取的林地、林木补偿费和森林植被恢复费；
（八）国有荒山有偿出让留成部分；
（九）社会赞助和其他收入。
第十八条 有下列显著成绩之一的单位或个人，由各级人民政府给予奖励：
（一）完成当年保护和发展林业各项指标的；
（二）乡（镇）连续两年未发生森林火灾和毁林案件的；村公所（办事处）连续三年未发生森林火灾和毁林案件的；
（三）扑救森林火灾的；
（四）退耕还林、封山育林或迹地更新的；
（五）推广林业实用技术和优良种苗，防治森林病虫害的；
（六）改灶节柴，推广煤、电、沼气等燃料代柴的；
（七）保护野生动物、植物的；
（八）检举制止毁坏林木、非法经营木材和林产品等违法行为以及查处林业案件的。
第十九条 各级人民政府未完成年度林业保护和发展规划各项指标的，应由县长、乡（镇）长向同级人民代表大会报告，提出整改措施。
对所辖行政区内乱砍滥伐、毁林开荒，不加制止和制止不力，致使森林受到严重破坏的；对不履行森林防火职责，以致发生森林火灾造成损失的，由自治县人民政府或者林业主管部门对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分。
第二十条 违反本条例有下列行为之一的单位或个人，由林业行政主管部门给予处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）毁林开荒的，责令其退耕还林，赔偿林木损失，并处以每亩50元的罚款；
（二）未经批准在林区采石、采沙等毁坏林木的，责令其赔偿损失，并补种2至3倍的林木；
（三）在封山育林区、新造林区和中幼林区放牧或砍伐林木的，给予警告制止，造成苗木损失的，责令其赔偿损失，并补种1至5倍的苗木；
（四）无证加工、经营木材或林产品的，木材或林产品一律没收，并对经营者处以木材和林产品总价值10－15％的罚款。
第二十一条 林业管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十三条 本条例应用中的具体问题由自治县人民政府林业主管部门负责解释。
第二十四条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。



1995年9月27日
财政部


财政部关于对中央单位行政事业性收费和政府性基金票据及罚款票据进行年检的通知

2002年4月25日 财综〔2002〕27号

党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各有关单位：
　　为了加强财政性资金票据管理，规范财政性资金票据使用，推动行政事业性收费、政府性基金和罚没收入“收支两条线”管理等各项规定的落实，根据财政部《关于加强中央单位行政事业性收费和政府性基金票据管理的通知》（财综字〔1998〕24号）、《关于印发行政事业性收费和政府性基金票据管理规定的通知》（财综字〔1998〕104号）、《关于印发当场处罚罚款票据暂行规定的通知》（财预〔2000〕4号）的有关规定，决定对中央单位使用的财政性资金票据进行年检。现将有关事项通知如下：
　　一、年检时间和地点
　　票据年检时间从2002年5月15日开始，8月底结束。年检地点设在财政部收费票据监管中心（以下简称票据中心，燕京饭店西侧路口，向北200米路西）。联系电话：68518869；传真：68520047。
　　二、年检范围
　　凡收取行政事业性收费和政府性基金以及依法进行当场处罚罚款并在票据中心领取了《中央单位行政事业性收费（基金）票据购领证》或《中央单位罚没票据购领证》，购领了中央单位行政事业性收费和政府性基金票据、罚款票据的党中央有关部门、国务院各部门、各直属机构、事业单位以及社会团体(以下简称中央年检单位），均应按财政性资金票据管理的有关规定，结合单位会计决算资料参加票据年检。内部结算票据的年检工作，按财政部财综字〔1998〕24号文件规定由北京市财政局负责。
　　三、年检内容
　　（一）中央年检单位购领和使用票据执行的文件依据是否合法有效，是否按国家规定的收费项目和标准收费，有无扩大收费范围、提高收费标准以及乱罚款行为，是否按规定出具相关票据。
　　（二）中央年检单位的收费资金和罚没收入是否按照国家有关规定及时上缴国库或中央预算外资金财政专户，实行“收支两条线”管理。
　　（三）中央年检单位是否建立票据管理制度，票据是否有专人管理。
　　（四）中央年检单位票据使用情况。
　　1．票据的使用记录是否齐全，票据所开金额与所收、所罚金额是否一致。
　　2．有无票据相互混用或串用现象。
　　3．有无擅自印制票据或买卖、转让、转借票据的行为。
　　4．有无丢失票据现象，如有丢失时，是否及时申明作废，并向财政部票据中心备案。
　　5．他违反票据管理规定的行为。
　　四、年检方法
　　年检采取单位自查与票据中心重点检查相结合的办法。
　　（一）在京中央单位对本单位自2000年到2001年之间的票据使用情况先进行自查，做好分类工作，将自查情况写出书面材料并填写有关表格（见附件），由其行业主管部门审核盖章后，持自查材料、票据存根联及有关表格到财政部票据监管中心进行年检。京外中央单位的票据使用情况由行业主管部门组织自查（内容同上），并于7月1日前将自查结果报票据中心备查，票据中心根据情况进行重点抽查（具体时间另行通知）。
　　（二）2000年、2001年两年内，使用行政事业性收费专用票据的在京中央单位，以及使用行政事业性收费通用票据已累计超过500本以上的在京中央单位，可不到财政部票据中心进行年检，由财政部票据中心组织有关人员到这些单位进行检查。当场处罚罚款票据的重点检查由财政部票据中心根据情况组织人员进行。检查前将电话通知各被检单位做好准备工作。
　　五、票据年检需携带的有关资料
　　（一）《中央单位收费（基金）票据购领证》、《中央单位罚没票据购领证》。
　　（二）2000年到2001年间使用的由财政部票据中心统一印制并发放的票据存根。
　　（三）要求各被检单位所填写的检查表。
　　六、处理违纪问题的政策依据
　　对票据年检中发现的违法违纪问题，按以下有关法规处理：
　　（一）《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）。
　　（二）《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）。
　　（三）《预算外资金管理实施办法》（财综字〔1996〕104号）。
　　（四）《关于加强中央单位行政事业性收费和政府性基金票据管理的通知》（财综字〔1998〕24号）。
　　（五）《关于印发行政事业性收费和政府性基金票据管理规定的通知》（财综字〔1998〕104号）。
　　（六）《关于印发当场处罚罚款票据管理暂行规定的通知》（财预〔2000〕4号）。
　　（七）其他有关法律、行政规章制度的规定。
　　请各单位将本《通知》及时下发到所属机构，并督促有关单位在规定的时间内办理年检手续，不得疏漏。对逾期未年检的单位，将依据有关规定予以处理。
　　特此通知。
　　附件：一、年检单位基本情况登记表
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0209_caizong0227f1_20050624.jpg
　　　　　二、中央单位行政事业性收费（基金）罚款票据检查表
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0209_caizong0227f2_20050624.jpg
　　　　　三、2000年度中央单位行政事业性收费（基金）票据检查表
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0209_caizong0227f3_20050624.jpg
　　　　　四、2001年度中央单位行政事业性收费（基金）票据检查表
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0209_caizong0227f4_20050624.jpg
　　　　　五、2000年度中央单位罚没票据检查表
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0209_caizong0227f5_20050624.jpg　　
　　　　　六、2001年度中央单位罚没票据检查表
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0209_caizong0227f6_20050624.jpg
　　　　　七、在京中央单位名单及票据检查时间安排表（略）