常州市市区户外广告设置和容貌管理规定(已废止)
江苏省常州市人民政府办公室
常州市人民政府办公室文件
常政发（2001）98号
关于转发市城管局《常州市市区户外广告设置和容貌管理规定》的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为理顺市区户外广告设置和容貌管理关系，规范管理程序，提升管理水平，现将市城管局《常州市市区户外广告设置和容貌管理规定》转发给你们，望认真贯彻执行。
二00一年九月十八日
常州市市区户外广告设置和容貌管理规定
第一条 为规范户外广告设置和容貌管理,根据《江告管理办法》、《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法等规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称户外广告，是指：
（一）定着于建（构）筑物外部或者道路、绿地、交通设施上，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布慢、招牌以及张贴等形式发布的广告；
（二）利用车、船等交通工具外部设置、绘制张贴的广告；
（三）利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告
（四）利用其他户外媒体设置的广告。
第三条 凡在本市市区设置户外广告的单位、个人必须遵守本规定。
第四条 常州市城市管理局（以下简称“城管局”）扎口负责户外广告设置审批和监督管理，江苏省常州工商行政管理局（以下简称工商局）负责户外广告资质、内容审核和经营活动的监督管理。
规划、建设、公安、交通、环保、园林等部门依照各自职责，配合做好户外广告设置的管理和监督工作。
第五条 城管局会同规划、工商、建设、公安、交通、环保、园林等部门依据城市总体规划编制市区户外广告设置规划并向社会公布。在本市市区设置户外广告，必须符合设置规划。
第六条 凡常州市市区的户外广告设置，须先向工商局申请登记，填写《户外广告登记申请表》， 持表到城管局办理设置审批手续，涉及城市规划或者影响市政设施、环境保护、交通安全、公共安全、园林绿化的，由城管局提请相关职能部门审核会签，待相关部门审核方会签同意后，再由工商局核发《户外广告登记证》可设置户外广告。
申请设置审批时须向城管局提交以下证明文件：
（一）《户外广告登记申请表》；
（二）产权单位同意设置的证明材料；
（三）现场效果图（彩稿）；
（四）框架结构图；
（五）法律、法规规定的其它文件、材料。
第七条 各有关行政管理部门在审核、审批户外广告时，要简化手续，提高办事效率；在收到符合要求的申请文件和材料后，应当在10个工作日内作出书面决定，逾期视为同意。
第八条 户外广告必须按照批准的内容、形式、规格、地点和时限设置。设置应牢固、安全，并与周围环境相协调，符合美化市容的要求。具体管理规定如下：
（一）条幔、布幔的管理
1．总量控制。市区楼体垂幅广告总量不得超过50条（其中延陵西路10条、和平路10条、城中路8条）；楼体横幅广告严格控制；不得过分集中；新村内条幅广告总量不得超过200条，同一新村内不得超过15条；布幔广告总量不得超过10幅；限于市区大型商业、服务行业大楼的指定部位，且同一楼体只能设置一幅。
市区除新村住宅区外；禁止悬挂过街条幅广告（全市性重大政治、经济活动悬挂过街条幅广告需经市政府批准）。
2．布料要求。条幅、布幔应选择防雨绸、涤卡、灯箱布以及其它高质量标准的布料。不得使用20支×20支、60×60以下厚度的平布和45支×45支、96×72以下厚度的涤棉织物以及其它劣质布。
3．设置要求。不得有飘荡、折叠、卷曲、歪斜、破损等影响市容的现象。
设置在建筑物上的条幅、布幔，下沿离地面不得少于2.5米；设置在道路上的条幅，下沿离地面不得少于5米；过街条幅的间距不得低于100米。
设置时间最长不超过10天，到期必须自行拆除。
（二）灯箱广告的管理
1．设置形式。定着于道路的灯箱广告同路段原则上只能规划设置一种形式，间距不得小于30米，且对称等距。相邻路段灯箱广告形式不得雷同。禁止在道路上设置零星灯箱广告。依附于建筑物的灯箱广告应规划设置横、竖以及垂直于建筑物的等多种形式，不得影响建筑物立面整体形象。延陵西路两侧楼顶不再新增外打光灯箱广告。
2．制作材料。应选用铝合金、不锈钢等轻质、光亮的制作材料。杜绝铁皮、铁管等易锈蚀材料。灯箱广告表面应使用色彩丰富的灯箱布。
3．安全要求。大型灯箱广告设施（100㎡以上）和结到楼顶灯箱广告设施必须由有设计资质的设计单位设计构图，并通过竣工验收后才能投入使用。
4．设置期限。各类灯箱广告批准设置期为一年，到期必须重新申请。经批准设置的灯箱广告，从批准之日起，超过两个月未上广告或未按规定亮灯的，应无条件拆除。
（三）店面招牌广告的管理
1．整洁、美观、用字规范。
2．与相邻店面招牌高度、厚度协调；不得遮盖上下门窗，不得遮挡相邻店面招牌。
3．不得直接在墙体上涂写。可采用霓虹灯、电子屏、轮廓灯、灯箱等灯饰；并执行灯光亮化规定。
（四）交通和路牌等设施媒体广告管理
1．禁止运用交通护栏，路牌、市政禁令牌等设施媒体设置商业广告。
2．主干道两侧临街单位禁止在道路上设置广告指路牌。支路、弄内单位需设置指路牌的；由城管局统一安排。
（五）车体广告的管理
1．广告色彩应与车体颜色协调，不得影响市容观瞻。
2．前、后视窗及两侧玻璃上不得设置广告，特殊情况必须设置的，经批准只能设置半透明广告，并不能影响交通安全。
3．锈蚀、残缺应及时维护、更新，溅上泥水尘土应及时清洗擦净。
（六）橱窗广告的管理
1．橱窗广告以宣传实物商品为主，设置应新颖美观、图文并茂、有立体感。不得在橱窗玻璃上张贴低档次广告。
2．设置橱窗广告应同时配套灯光装饰，执行灯光亮化管理规定。
（七）气球、气模媒体广告管理
1．设置气球悬挂条幅广告应远离高大建筑物、构筑物以及各类电力线、燃气站等城市公共设施，一般应设在宽敞的广场区域。
2．充气模型广告不得使用易燃气体。
3．气球广告设置时间一般不超过3日，充气模型广告设置时间一般不超过5日。
第九条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或人民生活、损害市容市貌或者建筑物形象的；
（四）利用行道树或者损毁绿地的；
（五）市人民政府禁止设置户外广告的区域内或者载体上设置的。
第十条 户外广告公共媒体使用权由城管局组织公开招标拍卖，使用者必须通过公开竞争的方式取得。
第十一条 户外广告设施使用期限一般不超过3年，电子显示屏使用期限一般不超过6年。户外广告设施闲置时，设置者必须代之以公益广告，不得让空白牌子暴露在外。
第十二条 户外广告设施使用期满后应当及时撤除。需要延长的，设置者应当在批准使用期满之前15日内向城管局申请办理延期手续。
第十三条 户外广告设施设置申请人应当保持户外广告设施的整洁，及时维护、更新，并定期对户外广告设施进行安全检查，遇台风、汛期应当采取安全防范措施，若发生安全事故由设置申请人承担责任。
设置大型户外广告设施必须到保险公司投保。
第十四条 经批准设置的户外广告设施，任何单位和个人不得擅自覆盖和拆除。因城市建设或社会公共利益需要，必须提前拆除的；有关部门可以按各自职责，提前2个月书面通知设置申请人拆除，有关受益单位应当依法给予适当补偿。申请人拒不拆除的，由有关部门代为拆除，所需费用由设置申请人承担。
第十五条 在户外广告设置活动中违反本规定的，由有关职能部门依据法律、法规予以查处。
第十六条 户外广告设置申请人对行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 本市以前颁发的有关户外广告管理规定与本规定不一致的，一律按本规定执行。
第十八条 本规定自公布之日起生效。
州市城市管理局
二00一年六月十二日
常州市人民政府办公室
2001年9月18日
上海市卫生局关于印发《上海市医学领军人才培养实施办法》的通知
上海市卫生局
上海市卫生局关于印发《上海市医学领军人才培养实施办法》的通知
沪卫科教〔2005〕27号
各有关单位：
为进一步实施科教兴医战略，推进学科人才建设，加速培养造就一批医学领域的领军人才，以领军人才带动优秀团队，促进上海医学科技整体水平的进一步提高，我局特制定《上海市医学领军人才培养实施办法》，现印发给你们，请结合本单位的实际，按照公平竞争、择优推荐的要求，认真做好上海市医学领军人才的推荐和培养工作，具体申报日期和相关要求另行通知。
上海市卫生局
二○○五年九月十六日
上海市医学领军人才培养实施办法
第一章总则 第一条为进一步落实科教兴医战略，推进学科人才建设，加速培养一批医学领域的领军人才，以领军人才带动优秀业务团队，促进上海医学科技水平的进一步提高，确保上海2010年基本建成亚洲医疗中心城市之一目标的顺利实现，特制定《上海市医学领军人才培养实施办法》。
第二条医学领军人才是指学术上有所专长、团队效应突出、具有推动医学学科发展的创新能力，并在重大疾病的预防与诊治，尤其是在疑难复杂疾病的救治及重要疾病的预防控制中具有显著工作绩效的高层次医学人才。
第三条上海医学领军人才的培养规模为40至50人。
第四条医学领军人才培养对象的选拔面向全市各级各类医疗机构、预防机构、医学院（校）及相关科研院所。
第二章申请条件 第五条医学领军人才申请对象必须具备以下条件：
（一）热爱祖国，学风严谨，勇于开拓，医德高尚，有较强的组织管理能力；
（二）原则上未满50周岁，有特殊贡献者可放宽至55周岁；
（三）在重大疾病预防、诊治和医学科技创新方面有突出贡献，基础医学申请者作为第一作者或通讯作者在SCI杂志发表专业论文IF（累计影响因子）在20分以上，预防和临床学科申请者论文IF在10分以上，中医及中西医结合学科申请者论文IF在5分以上；
（四）积极组织和参与预防与临床新技术研发，投身重大疾病救治和预防工作，曾作为第一负责人承担国家级课题（包括国家自然科学基金、863计划项目及子项目、973计划项目及子项目、国家科技攻关计划等）、上海市重大项目及子项目和重点国际合作项目；
（五）每年从事业务活动的时间不少于8个月，配备有一支结构合理、业务精湛、勇于创新的优秀团队。
第六条申请对象具备以下条件之一者可优先考虑：
（一）全国及上海市劳动模范、“三八红旗手”、市科技精英等荣誉称号获得者；
（二）受“上海卫生系统百名跨世纪优秀学科带头人”培养计划、“上海卫生系统医苑新星”培养计划、“上海卫生系统高层次中医临床人才”培养计划资助，经绩效评估成绩优秀者；
（三）在疑难杂症的诊断治疗、常见多发疾病的预防控制、重大公共卫生突发事件的处置中做出突出贡献、得到社会和同行公认者；
（四）担任中华医学会等临床、预防、中医、中西医结合相关一级学会各专业委员会常委、上海医学会等专业学术机构下属相关专业委员会副主任委员以上学术职务者；担任生命科学与医学相关领域SCI杂志编委、国内核心期刊副主编以上学术职务者；
（五）列入国家级人才培养计划：卫生部和人事部“有突出贡献的中青年专家”，教育部“长江学者”，人事部“百千万”人才工程第一、第二层次，国家自然科学基金委员会杰出人才基金获得者；
（六）曾作为第一、第二负责人获省部级科技进步奖、临床成果奖二等奖及以上奖项者，作为第三完成人及以上参与者获国家科技成果二等奖及以上奖项者；
（七）担任上海市临床医学中心主任和医学重点学科负责人的申请对象。
第三章申报与评审 第七条医学领军人才的评审坚持依靠专家、择优支持、公平公正公开、宁缺勿滥的原则。
第八条申请者在上海卫生信息网（http://www.smhb.gov.cn）上下载《上海市医学领军人才申请书》，填写后连同有关证明材料的附件，报送所在单位行政初审。
第九条所在单位应对申请者申报材料的真实性和完整性进行认真审核，并如实填写单位审核意见，择优报送市卫生局。
第十条市卫生局统一受理单位申请、组织专家统一评审，并在上海卫生信息网上公示两周。无异议者经市卫生局确定后正式列为上海市医学领军人才培养对象。
第四章管理与考核 第十一条市卫生局负责医学领军人才培养的目标管理，局科教处负责日常过程管理工作。
第十二条医学领军人才培养周期原则上定为5年，市卫生局资助每位培养对象每年10万元。采用“3+2”培养模式，培养对象每年向市卫生局提交年度工作报告，同时向所在单位备案。3年后经中期评估，绩效突出者，可转入后2年的培养资助；绩效不显著者则取消下一阶段的资助。
第十三条市卫生局优先推荐培养对象担任相关专业学会职务，并为培养对象参加国内外业务交流与合作提供绿色通道和必要支撑。定期举办培养对象学术研讨会，促进多学科、多中心、多层面学术交流与科技合作；聘请培养对象参与上海卫生系统决策咨询，为其发挥聪明才智提供更多的机会；建立专门的信息管理系统，全程跟踪考核；弘扬艰苦创业、自主创新的先进人物和先进事迹，不断扩大医学领军人才的社会影响力。
第十四条医学领军人才在培养期间取得公认的突出贡献，市卫生局将授予“医学领军人才杰出成就奖”（Medical Academic Leader Achievement Awards）；对违反科学道德、学术弄虚作假者，查实后将撤消其资格，追回资助经费并给予通报批评及相应处分。
第十五条市卫生局与培养对象的所在单位签约，要求所在单位为培养对象及其业务团队提供设施条件和政策方面的必要保障。
第十六条所在单位应严格执行有关财务管理规定，对资助经费单独设账，专款专用，按实结算。培养对象每年应进行财务结算、合同验收前进行财务决算，并接受所在单位审计检查及市卫生局财务监管。
第十七条市卫生局资助经费须用于培养对象及其团队的业务活动，包括组织国内外学术会议、参加国内外学术交流、参与国际科技合作等。资助经费由培养对象报单位备案后自主支配，任何单位和其他个人不得挪用。鼓励培养对象通过竞争与合作争取各级各类科研经费，积极参与本学科领域重大疾病防治相关的科技创新活动，并作为绩效考核的重要依据。
第十八条培养对象不得替换，资助经费不得转让。
第十九条培养对象发表相关论著及成果时，应注明受“上海市医学领军人才项目”资助（英文为：Supported by Program for Outstanding Medical Academic Leader）。
第五章附则 第二十条本实施办法自公布之日起施行。
第二十一条本实施办法由上海市卫生局负责解释。