共青团中央 科技部 全国青联


中青联发[2005]28号


关于印发《关于深化中国青年科技创新行动，大力开展青年专家科技服务活动的意见》的通知



各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市团委、科技厅（科委、科技局）、青联，新疆生产建设兵团团委、科技局、青联，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委、青联，中直机关团工委、青联，中央国家机关团工委、青联，中央金融团工委、全国金融青联，中央企业团工委、青联：

　　现将《关于深化中国青年科技创新行动，大力开展青年专家科技服务活动的意见》印发给你们，请结合各地、各行业的实际情况，采取有效措施，认真贯彻落实。

　　附件：《关于深化中国青年科技创新行动，大力开展
　　　　　青年专家科技服务活动的意见》

　　


　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科技部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 全国青联
　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○五年五月十二日


附件：

关于深化中国青年科技创新行动，大力开展
青年专家科技服务活动的意见

　　共青团中央、科技部于1999年实施了中国青年科技创新行动。各地共青团组织和政府科技部门结合当地实际，组织青年专家开展科技服务活动，有效地促进了人才、项目、资金的多元对接，推动了科技成果产业化，在实践中培养了青年科技人才，为推动科技进步和经济发展作出了积极的贡献。

　　为深入贯彻党的十六大和党的十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，进一步实施科教兴国战略和人才强国战略，努力开发青年科技人才资源，进一步促进人才与项目对接、科技与经济结合，共青团中央、科技部、全国青联决定深化中国青年科技创新行动，大力开展青年专家科技服务活动。现提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及全国人才工作会议精神，积极落实科学发展观和科教兴国战略、人才强国战略，全面深化中国青年科技创新行动，大力组织青年专家开展科技服务活动，为提高国民经济的整体素质和竞争力，推动经济持续快速协调健康发展作贡献。

　　二、工作目标

　　建立青年科技信息服务站，构建青年科技供需信息渠道；发挥青年科技人才的聚合作用，实现人才与项目的有效对接，促进科技与经济的紧密结合，提高经济发展的科技含量；帮助青年科技工作者创新创业，在实践中培养高层次青年科技人才。

　　三、工作内容

　　1.成果发布和项目洽谈。各级共青团、青联组织和政府科技部门要根据地方政府、科技园区、企业和农村对人才、技术、项目、信息等方面的需求，组织青年专家携带适合当地发展的新技术、新成果，赴地方举行科技成果发布会，开展项目洽谈、合作事宜，促进科技与经济结合。

　　2.咨询、论证。组织相关专业的青年专家深入地方和企业，围绕地区经济发展战略和科技发展规划进行咨询、论证，提出建议和意见。围绕企业技术改造、技术攻关和改组改制等问题进行咨询、论证，为地方和企业制定发展规划献计献策。受聘担任地方政府和园区、企业的科技顾问，开展多种形式的科技服务工作。

　　3.技术指导和合作。组织青年专家深入企业和农村考察生产情况，就有关生产技术难题进行分析研究，开展技术攻关，通过技术指导和技术改造进行经济合作。用先进技术改造传统产业，促进产业升级、产品升级，推动高新技术产业和新兴产业的发展。深入企业车间、高新技术园区，与当地技术人员开展交流，进行技术指导和技术合作。深入农村，做好农业科技知识普及，提供农业科技致富信息，参与农业实用技术的推广与应用，促进农业产业结构调整。

　　4.培训、讲座。邀请有关青年专家就宏观经济形势、地区发展战略、产业结构调整以及其他问题作专题报告，为党政部门和企业领导提供信息服务和决策参考。通过科技报告、创新论坛、培训授课，传播新观念，传授新知识，推广新技术，促进地方干部群众的观念转变和技术提高。

　　5.其他科技服务。根据园区、企业、农村的要求，开展其他项目的科技服务。

　　四、工作程序

　　1.收集信息。要依托共青团县县上网工程和青年中心，建立青年科技信息服务站。广泛收集科技界青联委员、青科协会员和其他方面青年科技人才的有关信息，建立人才库。及时了解园区、企业、农村对于人才、技术、项目、资金的需求，建立项目库。通过网络，促进青年科技信息服务站之间的互联互通，实现青年科技信息资源的共享。

　　2.供求对接。根据地方、园区、企业的项目需求情况，采取通知青年科技人才库的有关成员、召开项目需求情况通报会、举办新闻发布会等形式，广泛征集需求项目的合作方。在对合作方情况进行审核的基础上，为供求双方进行对接。供求双方通过网络、电话等形式进行商洽。

　　3.组团服务。在供求双方通过商洽达成合作意向的基础上，按照实际、实用、实效的原则，组织青年专家深入科技园区、企业或农村开展成果发布和项目洽谈以及咨询、论证、技术指导和合作、培训、讲座等服务活动。

　　4.跟踪管理。与合作双方密切联系，切实加强协调服务工作，促进合作项目的进一步落实并取得成效。通过建立服务基地、服务示范点、服务联系点等方式，积极探索开展长期服务和合作的新模式，逐步形成以项目化、市场化运作的工作机制，促进产学研资的有效结合，保证活动取得实效。

　　五、工作要求

　　1.高度重视。开展青年专家科技服务活动是共青团、青联组织和政府科技部门学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，深化中国青年科技创新行动的一项重要举措。各级共青团、青联组织和政府科技部门要从战略的高度充分认识其重要性，摆上议程，制定周密的计划，采取有力措施，健全工作机制，确保活动健康有序开展。

　　2.精心组织。开展青年专家科技服务活动是为不同领域、不同层次青年科技工作者服务社会牵线搭桥、提供舞台，也是为地方经济发展提供人才智力支持。这项工作需要细心，也需要耐心，必须精心组织。促进人才与项目、科技与经济结合，关键的环节是供需对接，而做好供需对接的基础是搞好需求调查。因此从需求调查开始就必须组织好每一环节的工作。

　　3.注重实效。要根据地方支柱产业发展需求，有针对性地开展不同层次、不同规模、不同形式、不同领域的青年专家科技服务活动。要不贪多求大，不怕少，不怕小，一件事一件事地做，一个项目一个项目地抓，脚踏实地，积少成多，力求取得实际效果。要建立科学的评价体系，实行量化管理，以便对活动开展情况进行全面的了解和分析。活动可以是志愿服务，也可以是有偿服务，还可以进行社会化、市场化运作。

　　六、试点工作

　　2005年是建立青年科技信息服务站、开展青年专家科技服务活动的试点阶段。各地要根据当地党政工作大局，确定试点地区，开展试点工作。原则上，每个省（区、市）要确定1至2个地（州、市），每个地（州、市）要确定1至2个县（市、区），每个县（市、区）要确定1至2个乡（镇、街道）进行试点，在试点地区开展2次以上有影响的青年专家科技服务活动。请以省为单位，将试点地（州、市）、县（市、区）名单于2005年6月10日前报团中央统战部科技处和科技部发展计划司计划处，以便加强工作指导。各地在试点过程中，要及时将工作情况、成绩、经验和建议等，以书面形式报送团中央和科技部。试点工作结束后，团中央、科技部、全国青联将适时召开经验交流会，总结工作，表彰先进，推广经验，全面推进此项活动。

　　共青团中央、科技部、全国青联将按照全国人才工作会议精神和中共中央、国务院振兴东北等老工业基地的战略部署，协调一致，推动中国青年科技创新行动和振兴东北老工业基地科技行动的进一步实施，率先在东北地区进行试点工作，开展青年专家东北行科技服务系列活动。活动的重点是分期分批组织青年专家赴东北就科技发展规划以及制造业信息化、装备制造业、中药现代化、现代农业和现代服务业等开展咨询论证、献计献策、项目合作等重大科技服务活动，努力发挥科技在振兴东北老工业基地中的支撑和引领作用，为青年科技人才的成长进步铺桥架路、搭建平台。





卫生部


卫监督发[2006]190号

卫生部关于实施《健康相关产品卫生行政许可程序》有关问题的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心、中国疾病预防控制中心，有关单位：
《健康相关产品卫生行政许可程序》（以下简称《程序》）将于2006年6月1日起正式实施。为了做好《程序》的实施工作，现将有关事宜通知如下：
一、关于初审和生产企业卫生条件审核
（一） 2006年6月1日以后拟申请卫生行政许可的国产特殊化妆品、消毒剂、消毒器械和涉水产品不再进行初审，由省级卫生监督机构对所申报产品生产企业的卫生条件进行审核，即对所申报产品生产环节相关内容进行核对，具体按照《健康相关产品生产企业卫生条件审核规范》进行。原由卫生部审评机构组织的大型水质处理器现场审查纳入涉水产品生产企业卫生条件审核工作范畴，由省级卫生监督机构执行。
（二） 食品添加剂新品种、扩大使用范围的食品添加剂和新资源食品的卫生行政许可申请仍按照《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》、《食品添加剂卫生管理办法》、《新资源食品卫生管理办法》等法规规定执行，经省级卫生行政部门初审合格后向卫生部审评机构申报许可，不进行生产企业卫生条件审核。
二、关于申请表和卫生许可批件
（一） 已获得我部批准的健康相关产品，其卫生行政许可批件有效期限在2006年12月31日之前的，可按照原时限要求或新《程序》的时限要求申请办理延续，按照卫生部印发的原申报与受理规定提交相关材料，但无须提交初审意见。
（二） 2006年6月1日前，已经被认定的健康相关产品检验机构、省级初审机构或卫生部审评机构受理的国产特殊化妆品、消毒剂、消毒器械和涉水产品，可以按照卫生部印发的原申报与受理规定提交相关材料，但无需提交初审意见。此类情况的产品必须于2008年1月1日之前向卫生部审评机构提交许可申请。
（三） 2006年6月1日前获得卫生许可的健康相关产品，其批件或备案凭证格式及载明内容与新《程序》要求不一致的，应该在批件到期延续时一并变更。
（四） 除上述情况外，2006年6月1日起申报化妆品、消毒产品和涉水产品卫生行政许可时应按照我部新印发的《卫生部化妆品卫生行政许可申报受理规定》、《卫生部消毒剂、消毒器械卫生行政许可申报受理规定》和《卫生部涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可申报受理规定》的有关要求提交材料。
（五） 2006年6月1日起向卫生部审评机构递交许可申请（包括首次申报、变更、延续和补发等）的，应当按照新格式填写申请表。2006年6月1日前已经受理的健康相关产品，其卫生行政许可证明文件按照旧格式批准发放。
（六） 《程序》中对个别产品卫生行政许可批准文号体例作了改变，2006年6月1日后批准变更批件的仍沿用原批准文号，批准延续的将使用新批准文号。
三、关于新产品的申报
《程序》中规定了新产品审批程序，申报单位在无法确定所申报产品是否属于新产品时，可自行决定是否按照新产品申报，卫生部审评机构将按照其申报形式履行受理工作。产品许可过程中由专家评审委员会根据实际情况确定所申报产品是否按照新产品许可，可以要求申报单位补充有关资料，但不要求申报单位重新申报。
请各地卫生行政部门做好《程序》和相关文件的宣传贯彻工作。执行中发现的问题，请及时向我部卫生监督局反馈。
联系人：房军、高小蔷、吴咏梅
电话：010-68792407；010-64047878-2216、2206
传真：010-68792408
电子邮件：food@moh.gov.cn

二00六年五月十八日