乌海市委办公厅、政府办公厅关于印发《乌海市公开招聘的相当于处级事业单位行政正职管理办法（试行）》的通知
内蒙古自治区中共乌海市委办公厅 乌海市人民政府办公厅
乌海市委办公厅、政府办公厅关于印发《乌海市公开招聘的相当于处级事业单位行政正职管理办法（试行）》的通知（乌党办发〔2008〕23号）
各区委、区政府，市委各部、委、办、局，市政府各委、 办、 局党组（党委），各人民团体党组，各事业单位党委：
现将《乌海市公开招聘的相当于处级事业单位行政正 职管理办法（试行）》印发给你们，并将有关事宜通知如下，请认真贯彻执行。
2008年8月公开招聘的相当于处级事业单位行政正职被聘任后，一般要在半年内对班子行政副职人选进行提名，组建新的行政领导班子。在组建新的领导班子过程中，原组织任命（聘任）的相当于处级的行政副职未聘的，保留其级别待遇。
中共乌海市委办公厅
乌海市人民政府办公厅
2008年9月19日
乌海市公开招聘的相当于处级事业单位行政正职管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为做好我市公开招聘的相当于处级事业单位行政正职的管理工作，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，根据《内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于印发<开展改革试点的自治区直属事业单位领导人员任用管理办法（试行）>的通知》（内党办发〔2006〕31 号）精神，结合《乌海市委办公厅、政府办公厅关于印发〈乌海市市属准处级以上事业单位领导人员任用管理办法（试行）〉的通知》（乌党办发〔2007〕7号），制定本管理办法。
第二章 适用范围
第二条 本办法适用于我市公开招聘的相当于处级事业单位行政正职的管理。
第三章 管理体制
第三条 实行行政领导人负责、党组织政治核心、职代会民主参与的管理体制。
第四章 权利和义务
第四条 被聘任人享有下列权利：
（一）主持本单位的全面行政工作，为单位的法定代表人。
（二）对班子行政副职人选有提名权，对提名人选按照干部管理权限、参照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的有关程序进行聘任、解聘；对中层管理干部的聘任、解聘有提名权，经组织人事部门考察，由行政领导班子集体研究，党委或党政联席会议通过，报主管部门备案；按照国家、自治区的法律法规及乌海市的有关规定，对专业技术人员和工作人员的聘用、解聘有决定权；按照有关程序和规定引进高层次、高素质和急需人才；班子行政副职和中层管理干部的聘期与行政正职相同。
（三）对本单位领导和工作人员提出批评和建议。
（四）按照国有资产的管理规定和现行的财务制度法规，管理单位资产和财务。
（五）对履行职责所涉及的相关情况有知情权。
（六）提出申诉和控告。
（七）申请辞职。
（八）获得履行职责应当具有的工作条件。
（九）享有与主管部门签订的合同所赋予的权利。
（十）法律规定的其他权利。
第五条 被聘任人应当履行下列义务：
（一）模范遵守宪法和法律
（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。
（三）聘期内每年接受审计部门审计。
（四）接受纪检、组织、人事、主管部门、职代会、群众的监督。
（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行国家、自治区、乌海市和主管部门依法作出的决定、命令及有关规定。
（六）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德。
（七）清正廉洁，公道正派。
（八）维护国家安全、荣誉和利益。
（九）保守国家秘密和工作秘密。
（十）法律规定的其他义务。
第五章 职 责
第六条 被聘任人应履行的职责：
（一）认真贯彻落实党和国家的路线方针政策，坚决贯彻执行市委、政府的各项工作部署和决定，在上级主管部门的具体领导下开展工作。
（二）根据《聘任合同》研究制定本单位的总体发展规划和年度工作计划，并组织完成各项目标任务。
（三）推进干部管理、人事制度、分配制度改革与创新，健全和完善目标责任制。努力实现科学管理，不断提高服务质量和服务水平，保证单位工作健康发展。
（四）加强领导班子自身建设，发挥班子的集体领导作用。
（五）做好职工的在职岗位培训、进修，支持和鼓励开展科学研究，提高职工队伍综合素质和专业技术水平。
（六）加强和支持本单位党组织工作，充分发挥工、青、妇等群众团体和职代会的作用，做好职工的政治思想、职业道德和文化教育工作，尊重职代会在职权范围内作出的有关决定，确保各项工作的完成。
（七）维护职工的合法权益，认真落实国家、自治区以及乌海市关于工资、福利、保险待遇等方面的政策规定，每年向职代会报告工作。
（八）重大事项、重要项目安排、大额度资金的使用按照有关规定执行。
（九）完成与主管部门签订的合同所规定的任务。
（十）其他需要履行的职责。
第六章 聘任、解聘、辞聘管理
第七条 聘任：
（一）聘任管理实行聘任任期制，聘期为三至五年。
（二）实行试用期制，试用期为一年，试用期包括在聘期内。
（三）聘任实行年薪制。在聘期内每月按本单位同等条件人员工资标准发放薪酬，待年度考核完成责任目标，按照合同规定的年薪补足差额部分。
（四）聘任管理实行聘期目标责任制，聘期内每年进行目标考核。聘期为五年的，聘任满三年时，进行全面综合考核。考核工作由市委组织部和主管部门组织，有关部门参与，考核结果作为年薪发放、续聘、解聘的重要依据。
（五）聘任实行契约管理，聘任关系通过合同确定，聘任合同由市政府委托主管部门与被聘任人签订。聘任合同签订前后，有关部门要按照相关规定对合同内容进行审查和鉴证。合同一式三份，签订合同双方和市委组织部各持一份。合同内容应包括法定的必备条款和约定的必备条款，法定的必备条款主要有：聘任合同期限，聘任职位及其职责要求，聘期责任目标，被聘任人的工资、福利、保险待遇，违反聘任合同的责任等；约定的必备条款主要有：工作条件、工作纪律、聘任合同终止的条件等。
（六）聘任实行岗位管理。聘任期间，享受合同规定的有关待遇；被解聘或辞聘的领导人员，不再保留原有待遇，有关事宜根据合同约定办理；被聘任到其他岗位，按照新确定的岗位进行管理，并享受相应待遇；聘期届满，被聘领导职务自然免除，如果续聘，按规定程序重新签订续聘合同。
（七）对被聘任人及其工作进行监督管理，切实保障事业单位和职工的合法权益。监督管理工作由纪检、组织、人事及主管部门具体负责，其中主管部门负责日常监督管理。
第八条 被聘任人聘期内有下列情况之一的，应予以解聘：
（一）聘期内不能履行岗位职责的。
（二）无特殊原因未完成聘期责任目标的。
（三）年度考核不称职或连续两年考核为基本称职的。
（四）严重失职、营私舞弊，对单位利益造成重大损害的。
（五）被依法追究刑事责任的。
（六）违反聘任合同规定及其他解聘情况的。
第九条 被聘任人提出辞职的，应向聘任单位提出书面申请。聘任单位应当自接到书面申请之日起60日内予以审批，经批准后办理辞聘手续，未办理辞聘手续之前仍应认真履行相应职责。聘任单位逾期未予以答复的，视为同意辞聘。有下列情形之一的不得辞聘：
（一）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的。
（二）正在接受审计、纪律审查或者涉嫌犯罪司法程序尚未终结的。
（三）其他不得辞去职务的情形。
第七章 附 则
第十条 本办法由市委组织部负责解释。
第十一条 本办法从发布之日起实施。
国家税务总局关于纳税人提供泥浆工程劳务征收流转税问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于纳税人提供泥浆工程劳务征收流转税问题的批复
国税函[2005]375号
深圳市国家税务局：
你局《关于中国南海麦克巴泥浆有限公司泥浆销售征税问题的请示》（深国税发〔2004〕202号）收悉。经研究，批复如下：
一、《国家税务总局关于合作开采海洋石油提供应税劳务适用营业税税目、税率问题的通知》（国税发〔1997〕42号）所称“泥浆工程”，是指为钻井作业提供泥浆和工程技术服务的行为。纳税人按照客户要求，为钻井作业提供泥浆和工程技术服务的行为，应按提供泥浆工程劳务项目，照章征收营业税，不征收增值税。
二、无论纳税人与建设单位如何核算，其营业额均包括工程所用原材料及其他物资和动力价款在内。
国家税务总局
二○○五年四月二十七日