青海省人民政府办公厅转发省财政厅关于省级行政事业单位国有资产公物仓管理暂行办法的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省财政厅关于省级行政事业单位国有资产公物仓管理暂行办法的通知
青政办〔2009〕85号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省财政厅关于《青海省省级行政事业单位国有资产公物仓管理暂行办法》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。
青海省人民政府办公厅
二〇〇九年五月四日
青海省省级行政事业单位
国有资产公物仓管理暂行办法
省 财 政 厅
(二〇〇九年四月）
第一章 总 则
第一条
为规范省级行政事业单位的资产配置和处置行为,维护国有资产的安全完整,推进国有资产的共享、共用和集约化管理，建立配置合理、处置规范、监督到位的国有资产有效运行机制，根据《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）、《青海省人民政府办公厅转发省财政厅关于加强行政事业单位国有资产管理工作意见的通知》（青政办〔2006〕134号）及国家有关法律、法规，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 青海省省级行政事业单位国有资产公物仓（以下简称公物仓）是指省财政厅委托相关机构，对省级行政事业单位不需用的资产进行统一管理、统一调配、统一处置，推进行政事业单位资产管理与预算管理相结合的运作平台。
第三条 本办法适用于省级国家机关、事业单位和社会团体（以下简称省级单位）。
第二章 公物仓运作原则
第四条 公物仓运作遵循以下原则：
（一）受托管理，接受监督。
（二）短期储备，调剂余缺。
（三）循环使用，厉行节约。
（四）公开透明，处置规范。
第五条 受省财政厅委托管理公物仓的机构在省财政厅的指导下制定公物仓资产管理制度。
（一）建立公物仓仓储管理制度。对储存的物品要建立固定资产实物账、卡管理制度，并进行分类管理。公物仓设专人承担资产的实物管理工作，并对所管资产的安全完整负责。
（二）建立公物仓会计核算制度。建立仓储物资财产专账，准确反映仓储物资的原值、增减变动及变价收入等情况。
（三）建立定期盘点制度。对公物仓所保管资产定期或不定期进行清查盘点，保证资产的安全和完整。
（四）建立资产处置制度。对不需用或使用频率较低的物资，经省财政厅批准后按规定程序处置。
第六条 盘活闲置资产。对短期闲置的仓储资产、零星房屋建筑物，经省财政厅批准后，面向社会出租，以发挥国有资产的最大效益。
第三章 公物仓管理范围和工作程序
第七条 根据国有资产管理实行“国家统一所有，政府分级管理，单位占有使用”的原则，按照财务会计制度规定，省级单位凡纳入固定资产管理的资产，无论以何种方式取得，下列状态资产一律缴入公物仓管理和处置：
（一）闲置资产。指行政事业单位履行职能不需用的资产、已更新淘汰的资产、出租的资产。具体包括：交通工具、办公家具、办公自动化设备、房屋建筑物、专用设备等等。
（二）报废的资产。按照《青海省行政单位国有资产管理办法》（青财行字〔2006〕1090号）和《青海省事业单位国有资产管理办法》（青财行字〔2006〕1091号）规定的权限和程序审批后报废的资产。
（三）超标和超配（编）资产。超过《青海省省本级资产配置办法（试行）》（青政办〔2008〕140号）规定标准配置的资产。
（四）更新的资产。省财政预算安排资金购置资产后，按“交旧领新”管理要求更新置换出来的资产。
（五）经省政府批准举办的大型节庆和会议、文体和展览等活动购置或接受捐赠可循环使用的资产。
第八条 省级单位向公物仓上缴资产，按下列程序办理，并依据省财政厅批复文件（或备案材料）及公物仓出具的相关凭证核销账务：
（一）闲置资产。每年年度终了，省级单位应当对本单位占用的固定资产进行清理和盘点，并于次年3月31日之前，将本单位闲置资产报省财政厅备案后缴入公物仓。
（二）淘汰、报废的资产，按规定的权限和程序审批后，由省级单位缴入公物仓。
（三）超过青政办〔2008〕140号文件规定标准配置的资产，由省级单位提出处置意见，制定处置计划，并报省财政厅批准后，缴入公物仓。
（四）更新置换出来的资产。省财政厅预算安排资金购置资产后，更新置换出来的资产，由省级单位在新购置资产配发前办理应上缴公物仓资产的相关手续。
（五）省政府批准举办的大型节庆和会议、文体及展览等活动结束后，主办单位对购置或接受捐赠的资产进行清查登记。对可继续使用的资产，由主办单位负责缴入公物仓。
第四章 资产处置及收入
第九条 缴入公物仓的资产按下列程序处置：
（一）省级单位申请购置资产的，凡公物仓内备有的物资，根据省财政厅的资产调拨通知，公物仓优先调拨给省级单位。对存量较大，省级单位不需要的资产，根据省财政厅的资产调拨通知，公物仓调拨给州（地、市）、县、乡行政事业单位，支持其履行职能和加快社会事业发展。
（二）省财政厅年度部门预算安排大型节庆和会议、文体及展览等活动需购置资产的，省财政厅及主办单位应优先从公物仓短期储备物资中安排领用。公物仓短期储备物资不能满足需要的，按原资金渠道购置。
（三）对不需用的资产，采取面向社会公开拍卖、竞争性谈判等方式处置，防止国有资产流失和违规、腐败行为的发生。
（四）零星房屋建筑物需对外出租的，经鉴定能继续使用的，根据实际情况，报省财政厅批准后出租或转让。
（五）公物仓面向社会转让资产的，应当履行以下工作程序：
1、向省财政厅提交应当对外转让的资产清单。
2、拟转让资产的处置方案。
3、委托中介机构对拟转让资产进行评估。
4、在网络或平面媒体进行公告。
第十条 公物仓面向社会转让资产，必须具备以下要件：
（一）省财政厅同意转让资产的审批文件。
（二）转让资产清单。
（三）有资质的中介机构出具的资产评估报告书。
第十一条 公物仓运作所需经费由省财政厅与受委托机构按照市场原则商定，在省财政厅年度部门预算中安排。
第十二条 公物仓处置资产、出租房屋建筑物取得的收入，扣除相关税费后全额上缴国库，纳入预算管理。
第五章 监督检查和评价
第十三条 省财政厅对公物仓的日常运行进行管理，并履行监督检查的职责。第十四条省财政厅每年会同省监察厅、省审计厅对公物仓的运行结果进行评价，形成评价材料，并定期向省政府报告。
第六章 法律责任
第十五条 受委托机构管理和运作公物仓，应当遵守国家的法律法规，严格遵守与省财政厅签订的委托协议载明的各项约定，并接受有关部门的监督检查。
第十六条 受委托机构及其工作人员违反本办法的规定，擅自处置资产的，按照受委托机构与省财政厅签订的委托协议的相关条款处理。
第七章 附 则
第十七条 各州（地、市）财政部门应当根据本办法，结合本地实际，研究制定本地区行政事业单位资产管理的相关办法，并报省财政厅备案。
第十八条 本办法由省财政厅负责解释。第十九条本办法自发布之日起执行。
北京市职业介绍机构组织职业招聘洽谈会管理暂行办法
北京市劳动社会保障局
关于印发《北京市职业介绍机构组织职业招聘洽谈会管理暂行办法》的通知
京劳社就发〔2005〕135号
各区县劳动和社会保障局：
为加强对职业介绍机构举办职业招聘洽谈会的管理和组织安全工作，现将《北京市职业介绍机构组织职业招聘洽谈会管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行，并组织辖区内相关职业介绍机构贯彻落实。
附件：1、北京市职业介绍机构组织职业招聘洽谈会管理暂行办法
2、组织职业招聘洽谈会申请表
3、职业招聘洽谈会组织管理责任书（样本）
4、网上或平面媒体职业招聘会备案表
北京市劳动和社会保障局
二〇〇五年九月二十八日
主题词：职业介绍 招聘洽谈 办法 通知
北京市劳动和社会保障局办公室 2005年10月8日
附件1：
北京市职业介绍机构组织职业招聘洽谈会管理暂行办法
第一条 为规范职业招聘洽谈会行政许可行为，加强对职业介绍机构组织职业招聘洽谈会的管理，保证职业招聘洽谈会的组织安全和良好秩序，保护国家和公民生命财产的安全，根据《北京市劳动力市场管理条例》、《北京市职业介绍管理规定》以及本市大型社会活动安全管理有关规定，制定本办法。
第二条 职业招聘洽谈会是指职业介绍机构在特定的时间与地点，集中劳动力供需双方，为其面对面的求职、招聘、洽谈所提供的服务活动。职业招聘洽谈会包括不定期职业招聘洽谈会和日常定期小型职业招聘洽谈会。
日常定期小型职业招聘洽谈会是指在固定的地点，有固定的周期，一年内组织不少于6次，参展单位在200家以下的职业招聘洽谈会。
第三条 市劳动和社会保障局（以下简称劳动保障局）负责全市职业介绍机构组织职业招聘洽谈会的行政许可和监督管理工作。
区县劳动保障局负责本辖区内职业介绍机构组织日常定期小型职业招聘洽谈会的监督管理工作。
第四条 取得市劳动保障局核发的《北京市职业介绍许可证》（以下简称《许可证》），并经核定具有“组织不定期职业招聘洽谈会”或“组织日常定期小型职业招聘洽谈会” 业务范围的职业介绍机构（以下简称办会机构），经市劳动保障局许可，取得《职业招聘洽谈会许可证书》后，方可组织职业招聘洽谈会。
第五条 申请“组织不定期职业招聘洽谈会”、“组织日常定期小型职业招聘洽谈会”业务项目，应当具备下列条件：
（一）注册资金不少于50万元；
（二）组织日常定期小型职业招聘洽谈会应有不少于10名、不定期职业招聘洽谈会有不少于20名的专职工作人员；
（三）国家和本市规定的其他应当具备的条件。
第六条 公民、法人和其他组织申请开办具有“组织不定期职业招聘洽谈会”、“组织日常定期小型职业招聘洽谈会”业务项目的职业介绍机构，应当按照《关于进一步规范职业介绍机构行政许可工作的通知》（京劳社就发[2004]84号）（以下简称《通知》）中“申请职业介绍机构行政许可规程”的有关规定提出申请，提交材料。
已经取得《北京市职业介绍许可证》的机构，申请增加“组织不定期职业招聘洽谈会”、“组织日常定期小型职业招聘洽谈会”业务项目的，应当按照《通知》中“变更职业介绍机构行政许可规程”的有关规定提出申请，提交材料。其中：可行性报告和实施方案中应有组织职业招聘洽谈会的内容。
第七条 市、区县劳动保障局应当按照《通知》中的有关规定开展行政许可工作。
第八条 职业介绍机构组织职业招聘洽谈会，应当自预定会期或确定首次会期之日起40日前向市劳动保障局提出职业招聘洽谈会许可申请，并提交下列材料：
（一）《组织职业招聘洽谈会申请表》；
（二）主办方办会机构（以下简称主办机构）与协办方办会机构（以下简称协办机构）的《许可证》复印件、合作协议；
（三）场地出租方的房屋产权证明、注明租用面积的会场租用合同、协议或其他合法使用场地证明；在自有经营场地组织日常定期小型职业招聘洽谈会的职业介绍机构，提交房屋产权证明；
（四）组织方案，会场展位平面图；
（五）安全工作方案和突发事件应急预案；
（六）负责人及工作人员花名册、人员分工方案；
（七）主办机构单位介绍信及经办人员身份证明（复印件）。
第九条 组织职业招聘洽谈会，协办机构的数量以参会单位（展位）100家（含100家）为基数，按照每增加100家，增加1个协办机构设置。
专职工作人员（不含专门配置的保安人员）的数量按照人员数与展位数不低于1：8的比例设置。
第十条 市劳动保障局自接到申请之日起8个工作日内作出许可或不予许可的决定。准予许可的，核发《职业招聘洽谈会许可证书》；不予许可的，书面告知申请单位并说明理由。
《职业招聘洽谈会许可证书》一次有效，有效期届满自行失效。
第十一条 组织职业招聘洽谈会应当取得大型活动安全许可的，主办机构应当持《职业招聘洽谈会许可证书》按规定到公安部门办理大型活动安全许可，经公安部门许可后，方可组织职业招聘洽谈会。公安部门不予许可的，不得组织职业招聘洽谈会，《职业招聘洽谈会许可证书》自行失效。
主办机构应当自公安部门许可之日起3日内，将公安部门核发的组织大型社会活动安全许可证明（复印件）分别报市、区县劳动保障局备案。
不需取得大型活动安全许可的职业招聘洽谈会，办会机构、会场提供方应当参照北京市大型社会活动安全管理的有关规定和安全工作原则，承担安全责任，认真履行安全工作职责。
第十二条 职业介绍机构组织日常定期小型职业招聘洽谈会，应当持《职业招聘洽谈会许可证书》到办会所在地区县劳动保障局办理备案手续。
第十三条 经许可组织职业招聘洽谈会的，办会机构应当签订《职业招聘洽谈会组织管理责任书》。按照“谁主办，谁负责”的原则，主办机构法定代表人为第一责任人。协办机构和场所提供方按照各自的职责，共同落实组织管理工作。
办会机构、会场提供方应当严格执行公安部门关于职业招聘洽谈会安全工作的有关规定，履行安全工作职责，组织实施安全工作方案，防止意外事故的发生，确保职业招聘洽谈会安全进行。
第十四条 组织职业招聘洽谈会经许可后，办会机构不得擅自变更职业招聘洽谈会的主办机构、协办机构以及规模、时间、地点、频率等内容。如确需要变更的，主办机构应当在职业招聘洽谈会组织日10日前向市劳动保障局提出申请，说明变更内容及理由，并附有关证明材料。经市劳动保障局许可后方可变更。
职业招聘洽谈会内容变更或因故不能如期组织的，办会机构应当提前刊播启示声明，并妥善处理有关事项。
第十五条 办会机构在《职业招聘洽谈会许可证书》有效期届满后拟继续组织日常定期小型职业招聘洽谈会的，应当在有效期届满前30日内，按照本办法第八、十一条的规定，提交延期组织招聘洽谈会申请和有关材料，办理更换《职业招聘洽谈会许可证书》和备案手续。
第十六条 办会机构应当对参加职业招聘洽谈会的用人单位进行资格审查，审查的材料包括：
（一）招聘单位法人营业执照；
（二）招聘单位法定代表人（或受委托的主要负责人）签署的招用人员的批件及招聘简章；
（三）招聘单位介绍信及参会人员的身份证明。
第十七条 主办机构应当按照批准的规模、时间、地点、频率组织职业招聘洽谈会。保障参加职业招聘洽谈会的招聘单位和求职人员的合法权益，提供相关的服务，对招聘中的各项活动进行监督。
主办机构应当自不定期职业招聘洽谈会结束之日起5日内，将书面总结报市劳动保障局备案；日常定期小型职业招聘洽谈会应每季度，将书面总结报区县劳动保障局备案。
第十八条 办会机构未按组织方案实施的；未经市劳动保障局许可擅自变更职业招聘洽谈会内容的，视同未经许可组织职业招聘洽谈会。
第十九条 办会机构发布职业招聘洽谈会广告，应当遵守《广告法》的有关规定，广告内容应当与实际情况相符，做到真实可靠。并包括下列内容：
（一）职业招聘洽谈会的主办机构、协办机构名称；
（二）职业招聘洽谈会的名称、组织时间、地点、频率；
（三）职业招聘洽谈会的规模、类型、展位设置情况、参会单位性质和数量、岗位数量等；
（四）职业招聘洽谈会的服务项目和内容；
（五）参会办法，门票价格；
（六）报名地址及联系电话。
第二十条 办会机构按照有关规定参加《许可证》年审时，除年审规定提交的材料外，还应当提交下列材料：
（一）本年度办会情况及工作总结；
（二）具有法定资格的验资机构出具的验资报告。
年审时，办会机构不符合从事“组织职业招聘洽谈会”资质条件的，取消“组织不定期职业招聘洽谈会”、“组织日常定期小型职业招聘洽谈会”业务项目。
第二十一条 市劳动保障局在不定期职业招聘洽谈会组织前一周内组织召开主办机构、协办机构负责人工作协调会，落实各办会机构的组织职责，确定组织责任人，明确工作人员岗位分工、安全保卫措施等会前各项准备工作。会期安排工作人员到会场，督促检查各项组织措施的落实。
第二十二条 区县劳动保障局应当建立日常定期小型职业招聘洽谈会巡查制度，指派工作人员或委托街道、乡镇劳动保障部门对在本辖区内组织的日常定期小型职业招聘洽谈会的各项组织、安全工作措施的落实情况进行督促检查。每半年向市劳动保障局提交一次情况总结报告。
第二十三条 办会机构组织网上职业招聘洽谈会或平面媒体职业招聘洽谈会，应当按本通知第八条的要求提交有关材料，填写《网上或平面媒体职业招聘会备案表》，到市劳动保障局办理备案手续。
第二十四条 本办法自2005年10月1日起施行。
附件2.doc
http://www.bjld.gov.cn/zxzx/zxzc/P020051011383660312697.doc
附件3.doc
http://www.bjld.gov.cn/zxzx/zxzc/P020051011383660471088.doc
附件4.doc
http://www.bjld.gov.cn/zxzx/zxzc/P020051011383660781109.doc