江苏省无锡市人民政府办公室


市政府办公室关于印发无锡市清洁生产审核评估验收管理办法的通知

锡政办发〔2009〕232号


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《无锡市清洁生产审核评估验收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○九年七月二十八日











无锡市清洁生产审核评估验收管理办法



第一条 为指导企业有效开展清洁生产，规范清洁生产审核评估验收行为，确保取得清洁生产实效，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展与改革委员会、国家环境保护总局令第十六号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市行政区域内实施自愿性清洁生产审核后，申请清洁生产审核评估验收的企业。

第三条 本办法所称清洁生产审核评估是指对企业提供的清洁生产审核报告及相关材料的科学性、合理性、有效性等进行初步评估。

本办法所称清洁生产审核验收是指企业通过清洁生产审核评估后，按照一定的程序对企业开展清洁生产审核的过程、审核报告、清洁生产方案实施情况和效果进行现场考核，并作出结论性意见。

第四条 无锡市经济贸易委员会会同市环境保护局负责全市自愿性清洁生产审核评估验收工作，市（县）、区经贸部门会同环保部门具体负责本辖区内实施自愿性清洁生产审核评估验收工作。

第五条 申请清洁生产审核评估验收的企业应当是列入清洁生产审核评估验收年度计划的企业。

第六条 申请清洁生产审核评估的企业应当向所在地经贸部门提交下列材料：

（一）参加清洁生产审核评估企业的《清洁生产审核报告》；

（二）参加清洁生产审核的人员技术资质证明复印件或者协助企业开展清洁生产审核的咨询服务机构资质证明；

（三）其他相关材料。

第七条 市（县）、区经贸部门应当会同环保部门按照下列标准对申请材料进行清洁生产审核评估：

（一）领导重视、机构健全、全员参与，进行了系统的清洁生产培训；

（二）根据源头削减、全过程控制原则进行了规范、完整的清洁生产审核，审核过程规范、真实、有效，方法合理；

（三）审核重点的选择反映了企业的主要问题，不存在审核重点设置错误，清洁生产目标的制定科学、合理，具有时限性、前瞻性；

（四）提交了完整、详实、质量合格的清洁生产审核报告，审核报告如实反映了企业的基本情况，对企业能源资源消耗，产排污现状，各主要产品生产工艺和设备运行状况，以及末端治理和环境管理现状进行了全面的分析，不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和数据等方面的错误；

（五）清洁生产中、高费方案科学、合理、有效，通过方案的实施,对于已经发布清洁生产标准的行业，企业能够达到相关行业清洁生产标准的三级或三级以上指标的要求；

（六）符合国家和省、市清洁生产相关产业政策，没有使用国家明令已淘汰的落后生产工艺装备，没有生产国家明令已淘汰的落后产品；国家明令限期淘汰的生产工艺装备情况明晰，并已列入整改计划；

（七）企业提供了清洁生产审核节能表、降耗表、减污表、增效表、推广清洁生产先进技术情况以及淘汰落后工艺、设备和产品情况表；

（八）清洁生产审核期间，未发生污染事故。

第八条 符合上述第七条标准的，清洁生产审核评估结果为“通过”。有下列情形之一的，清洁生产审核评估结果为“不通过”：

（一）不符合第七条任何一项标准的；

（二）清洁生产审核报告质量上存在审核重点设置错误，清洁生产目标设置不合理，未对本次审核范围做全面的清洁生产潜力分析或者数据存在重大错误的；

（三）在清洁生产审核过程中弄虚作假的。

第九条 市（县）、区经贸部门应当会同环保部门组织对通过清洁生产审核评估的企业进行清洁生产审核验收。

市经济贸易委员会应当会同市环保局组织有关人员及专家参与市（县）、区清洁生产审核验收工作。

第十条 清洁生产审核验收按企业汇报、验收组问询查阅、现场考察、形成验收意见等程序进行。

（一）企业汇报。汇报清洁生产审核过程，取得的成果，拟实施中、高费方案及持续清洁生产计划等。

（二）验收组问询查阅。问询、查阅清洁生产相关材料，核实企业清洁生产审核过程是否规范合理，资料是否详实，数据是否准确，分析核算是否合理。

（三）现场考察。考察工艺流程，污染防治及中、高费清洁生产方案落实情况，核查主要耗能设备节能措施是否可行有效，对清洁生产方案的实施效果进行现场评估。

（四）形成验收意见。根据企业汇报、资料查询、现场考察和审核报告评审结果，按照清洁生产审核验收的标准，形成验收意见，填写《无锡市清洁生产审核验收表》。

第十一条 清洁生产审核验收的标准：

（一）清洁生产审核验收工作报告如实反映了企业清洁生产审核评估之后的清洁生产工作情况。企业持续实施了清洁生产无、低费方案，并认真、及时地组织实施了清洁生产中、高费方案，达到了“节能、降耗、减污、增效”的目的。

（二）企业实施了清洁生产方案，并对各清洁生产方案的经济和环境绩效进行了详实统计和测算，其结果证明，企业通过清洁生产审核达到了预期的清洁生产目标。

（三）对于已经发布清洁生产标准的行业，企业达到相关行业清洁生产标准的三级或三级以上指标的要求。

（四）企业生产现场不存在明显的跑、冒、滴、漏等现象。

（五）报告中体现的已实施的清洁生产方案纳入了企业正常的生产过程。

第十二条 符合上述第十一条标准的，验收意见为“通过”。有下列情形之一的，验收意见为“不通过”：

（一）不符合第十一条任何一项标准的；

（二）企业在方案实施过程中弄虚作假、虚报环境和经济效益的；

（三）企业在清洁生产审核验收期间发生污染事故的。

第十三条 市（县）、区经贸部门会同环保部门每年按要求将本辖区内实施自愿性清洁生产审核评估、验收工作情况报送无锡市经济贸易委员会。

第十四条 无锡市经济贸易委员会会同市环保局对市（县）、区上报的通过验收企业的清洁生产工作情况进行复核后，统一公布年度通过清洁生产审核验收企业名单，发放清洁生产审核验收证书。

第十五条 验收未通过的企业，应当在6个月内完成整改并重新申请验收。

第十六条 市（县）、区经贸部门和环保部门应会同其他有关部门按照规定，每年安排一定数量的资金，用于鼓励扶持本地区企业的清洁生产工作。

第十七条 本办法由无锡市经济贸易委员会负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起实施。

江阴、宜兴可参照本办法，结合当地实际，制定相应规定

广东省交通厅


广东省公路及公路两侧广告标牌设施管理规定
广东省交通厅



第一条 为了加强公路及公路两侧广告、标牌设施管理，根据《中华人民共和国公路法》、《广东省公路路政管理条例》、《广东省高速公路管理条例》及其它有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称广告设施，是指在公路及其两侧用于承载、支撑商业性广告的各种设施；所称标牌设施，是指在上述区域内；用于承载、支撑除公路标志以外的各种非商业性标示、标识设施。
第三条 下列地点可以设置广告设施：
（一）公路收费站和广场；
（二）高速公路配套的服务区；
（三）公路隧道口上方；
（四）广告设施的外缘滴水线离公路边沟外缘5米以外。
第四条 公路及公路两侧广告、标牌设施的设计应先由省交通厅统一规划和同意，再由工商部门进行广告发布审批。
制定广告标牌设施设置的规划应当符合公路净化、美化的要求；做到数量适当，间距合理，美观大方，不妨碍公路安全畅通，与公路景观及周围环境相协调。其报批程序为：
（一）国道、省道、高速公路、一级公路由省公路管理局制定规划方案报省交通厅审批；
（二）其它公路按现有的管理权属，由县级交通局或公路局制定规划方案；报地级以上市交通局（委）或公路局审批，审批后的规划方案报省交通厅备案。
第五条 广告设施的规划方案批准后，确定设置点具体位置按以下程序办理：
（一）属国道和一级公路，先由县公路局初审，再报地级以上市公路局复审，最后报省公路管理局审批；报省交通厅备案；
（二）属高速公路，由该路段路政机构初审；报省公路管理局审批，报省交通厅备案；
（三）属其它公路，按现有的管理权属，由县交通局或公路局初审，报地级以上市交通局（委）或公路局审批，报省公路局备案。
第六条 需要在公路及其两侧设置标牌设施的，必须经县级以上公路管理机构批准。
在公路用地范围以内设置的标牌设施禁止附设广告
第七条 任何单位和个人设置广告、标牌设施前，应当向所在地公路管理机构提出书面申请，并提交下列资料：
（一）填写《广东省公路及其两侧设置非公路标志设施申请呈批表》（附件）；
（二）设置位置平面图；
（三）支架结构和基础设计图；
（四）版面设计效果图（包括标明板面材料、尺寸）；
（五）广告公司营业执照复印件。
第八条 各级公路管理机构应当在接到书面申请后15个工作日内按本规定第五条的权限作出是否准许设置的决定或者提出初审意见后报上一级公路管理机构审批。
广告申请批准后必须在3个月内设置，过期无效。
第九条 广告、标牌设施占用公路路产或对公路造成损坏的；应当依法给予经济赔偿或补偿。
第十条 设置广告、标牌设施必须符合下列要求：
（一）广告、标牌设施的设计、制作和安装；应当符合有关的技术、质量标准；
（二）设置广告、标牌应当做到整齐、美观，与公路自然景观相协调，并符合公路净化、绿化、美化建设的要求；
（三）广告、标牌的设计图案和颜色应与公路标志有明显区别，不得干扰公路标志的使用；
（四）不得使用对驾驶员产生眩目影响的材料和设备制作广告、标牌；
（五）设置的广告、标牌应当在其正面右下角标注公路管理机构批准文件编号。
第十一条 设置者应当对其广告、标牌设施进行定期检查、保养，对脱色、破损、陈旧的广告要及时维修、翻新或拆除，确保安全和整洁。由于自然灾害或者意外事件造成广告、标牌设施损坏，妨碍公路通行或者影响安全的，公路管理机构可以先行处理，再通知设置者在限期内予以清理或者修复，逾期不清理或者修复的，由公路管理机构拆除，其费用由设置者承担。
第十二条 广告标牌设施因维护不力或其它原因而造成车辆损坏、人员伤亡等事故的，应由设置者承担相应的民事责任。
第十三条 广告、标牌设施设置期满，设置者应当自行拆除；确需延期设置的，应在期满前1个月征得公路管理机构同意，办理延期设置手续。
第十四条 违反本规定有下列行为之一的，由公路管理机构责令设置者限期拆除；并按有关法律、法规予以处罚；逾期不拆除的，由公路管理机构强制拆除，拆除费用由设置者承担。
（一）擅自设置广告、标牌设施的；
（二）广告、标牌设施设置不符合要求的；
（三）广告、标牌设施延期设置未办手续的。
第十五条 本规定由省交通厅负责解释，自印发之日起施行。
本规定施行以前已设置的广告、标牌设施，符合本规定设置要求的应补办申请、审批手续；不符合本规定设置要求的，应限期拆除。


2001年3月30日