云南省人民政府办公厅


云南省人民政府办公厅关于印发云南省无线电管理工作评议考核办法的通知



云政办发〔2007〕10号



　　

各州、市人民政府，各有关单位：

　　根据《中华人民共和国无线电管理条例》、《云南省无线电管理条例》和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省人民政府行政执法评议考核办法的通知》（云政办发〔2006〕90号）精神，为加强和规范我省无线电管理评议考核工作，经省人民政府同意，现将《云南省无线电管理工作评议考核办法》印发给你们，请遵照执行。





　　　　　　　　　　　　二○○七年一月十三日　　　







云南省无线电管理工作评议考核办法



　　第一条　为了加强和规范无线电管理评议考核工作，促进无线电事业又好又快发展，根据《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号)和《云南省人民政府行政执法评议考核办法》(云政办发〔2O06〕90号)及有关法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本省无线电管理评议考核工作适用本办法。

　　第三条　无线电管理工作评议考核实行统一领导、分类考评、分级奖惩。

　　省人民政府负责对州、市人民政府和省无线电管理委员会成员单位以及省无线电管理委员会办公室的无线电管理工作进行评议考核。评议考核标准由省无线电管理委员会会同省政府法制办等有关部门制定，报经省人民政府同意后下发。

　　州、市人民政府负责对县(市、区)人民政府和州、市无线电管理机构以及本级政府所属有关单位的无线电管理工作进行评议考核。评议考核标准由州、市人民政府制定。

　　第四条　无线电管理评议考核工作实行行政首长负责制，遵循公开、公平、公正的原则。

　　第五条　县级以上人民政府应当成立无线电管理评议考核工作领导小组，领导小组组长由政府分管无线电管理工作的领导担任，成员由政府办公厅(室)、财政、发展改革、无线电管理等部门主要负责人以及有关专家组成。领导小组下设办公室与当地无线电管理机构合署办公，依据本办法制定具体的评议考核实施办法，并组织实施本行政区域内的无线电管理评议考核工作。

　　无线电管理机构的工作评议考核内容和标准，由上级无线电管理机构制定，一并纳入当地政府评议考核内容。

　　第六条　评议考核机构的行政负责人是组织对下一级评议考核和接受上一级评议考核的第一责任人，每年代表本级机构与上、下一级机构责任人签署《云南省无线电管理工作责任状》。

　　第七条　对州、市人民政府评议考核的主要内容：

　　(一)州、市无线电管理机构和领导班子建设情况，县级无线电管理机构和人员建设情况；

　　(二)履行无线电管理领导和监督职责，提供无线电管理工作条件情况；

　　(三)组织宣传贯彻无线电管理政策法规，执行无线电管理有关规划情况；

　　(四)无线电管理工作开展以及无线电事业发展情况。

　　第八条　对省无线电管理委员会成员单位评议考核的主要内容：

　　(一)宣传贯彻执行无线电管理政策法规情况；

　　(二)履行无线电管理工作领导职责情况；

　　(三)监督检查无线电管理工作落实情况；

　　(四)完成委员会交办的工作任务情况；

　　(五)协调解决无线电管理有关事宜情况。

　　第九条　对无线电管理机构工作评议考核的主要内容：

　　(一)内设机构和队伍建设情况；

　　(二)法制工作、行政管理、技术监管情况；

　　(三)完成上级安排的工作任务，对下级业务工作的管理、指导和监督检查情况；

　　(四)管理和技术设施的建设和应用情况；

　　(五)财务与固定资产管理情况。

　　第十条　无线电管理工作评议考核每年进行一次，由各评议考核机构于每年11月份组织实施年度考评工作。

　　第十一条　无线电管理工作评议考核按照下列程序和方法进行：

　　(一)自评。被评议考核单位应当于每年11月底前对照考核标准进行自评，并将自评情况书面报上一级评议考核工作领导小组办公室。

　　(二)考评。评议考核工作领导小组办公室对被评议考核单位进行考评，必要时可以组织考评组进行实地考评。

　　考评组可以采取听取自评汇报，对有关岗位工作人员进行素质测试，随机抽样、抽查有关文件、资料及档案，征求有关单位和人员意见等措施进行实地考评。

　　(三)公开评议。考评组可以通过召开相关行政管理有关人座谈会、发放评议卡、设立公众意见箱、举行民意测评等方式进行公开评议。

　　(四)综合考评。评议考核工作领导小组办公室根据自评、考评、公开评议以及日常监督情况，对被评议考核单位进行综合考评。考评结果经评议考核领导小组审查同意后报同级人民政府审批。

　　(五)公布结果。考评结果经当地人民政府批准后通过文件和政府信息公众网公布。

　　第十二条　无线电评议考核工作实行百分制，经综合评分，得分60分以上的为合格，60分以下的为不合格。

　　第十三条　无线电管理工作评议考核实行奖惩制度。

　　经评议考核合格的单位，按得分情况进行评奖，评奖结果报同级人民政府批准后，召开相关会议或行文对获奖单位进行表彰和奖励。

　　经评议考核不合格的单位，对单位和责任人进行通报批评。有违反法律、法规规定的，依法惩处。

　　第十四条　无线电管理工作评议考核奖励资金从无线电频率占用费中安排列支。省财政主管部门应当根据评议考核结果及时将奖励资金拨付各州、市和有关部门。

　　州、市人民政府可根据本行政区域内的实际情况，对评议考核合格的单位给予奖励。

　　第十五条　无线电管理工作评议考核奖励资金主要用于专项奖励各州、市、县(市、区)级政府及有关单位、省无线电管理委员会成员单位、省及州、市无线电管理机构的无线电管理工作有关人员。

　　第十六条　被评议考核单位必须如实申报材料，不得弄虚作假。凡有虚报、瞒报等行为的，一经查实，取消考评资格，并对主要责任人给予行政处分。

　　发生无线电管理安全责任事故的，取消考评资格，并依法追究有关人员的行政和法律责任。

　　第十七条　本办法自2007年1月1日起实施

建设部 财政部


建设部、财政部关于印发《勘察设计行业专项事业经费管理办法》的通知
建设部 财政部




国务院有关部门：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发〔1999〕14号）精神，支持转为科技型企业的大型勘察设计单位开展工程建设领域中的共性、关键性、前沿性工程技术的专题研究和行业基础性工作，加快科技成果在工程建设中的转化
和推广应用，提高我国工程建设的技术水平，促进技术进步，结合近几年来各部门将国家拨付的建设项目前期工作费主要用于勘察设计行业的基础工程技术研究、基础性工作及业务建设等方面的实际情况，决定将建设项目勘察设计前期工作费转为勘察设计行业专项事业经费。为加强对此项
经费的管理，特制定《勘察设计行业专项事业经费管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：一、《勘察设计行业专项事业经费管理办法》
二、基础工程技术研究和基础性工作项目汇总表（略）
三、基础工程技术研究和基础性工作项目申请表（略）


第一章 总则
第一条 为了管好用好勘察设计行业专项事业经费，提高我国工程建设的技术水平，促进科技成果的转化应用和技术进步，特制定本办法。
第二条 勘察设计行业专项事业经费主要用于勘察设计行业的基础工程技术研究和基础性工作，少部分用于业务建设等方面。
勘察设计行业的基础工程技术研究是指为了提高我国工程建设的技术水平，促进技术进步，对行业中的共性、关键性、前沿性工程技术进行的专题研究。主要包括工程建设中涉及公共利益的环保、节能降耗、地基基础、结构安全、消防、爆破、住宅产业化等方面的工程技术研究，以及
行业的技术创新和科技成果在工程建设中的转化和推广应用等。
基础性工作主要是指为提高勘察设计水平和质量，加快与国际接轨的步伐，组织编制勘察设计行业的技术规定、管理规定、行业标准、行业规范、设计手册、标准设计、技术政策等。
业务建设是指与基础工程技术研究、基础性工作及项目相关的立项论证、审查、成果推广和开展的全国性勘察设计活动等。

第二章 项目的申报
第三条 项目申请单位在做好可行性研究的基础上，将项目的可行性研究报告及《基础工程技术研究和基础性工作项目申请表》，于每年6月30日之前，报送行业勘察设计主管部门。
第四条 行业勘察设计主管部门负责本行业的基础工程技术研究和基础性工作项目的筛选初审和推荐工作。
行业勘察设计主管部门于每年7月31日之前，将本行业下年度的基础工程技术研究和基础性工作项目汇总表和申请表（详见附件二、三）及经费申请报告，连同上年度的项目落实情况和经费决算一并报建设部。

第三章 项目的立项
第五条 勘察设计行业的基础工程技术研究和基础性工作的项目立项，要根据行业发展的需要，优先安排对推动行业发展和技术进步有重大作用的项目。
第六条 建设部对各部门上报的下年度基础工程技术研究和基础性工作项目的申请进行汇总，并分别会同各行业勘察设计主管部门组织专家对项目的可行性进行论证、审查，确定项目立项计划和项目承担单位。
第七条 建设部确定项目立项计划和项目承担单位后，编制下年度勘察设计行业专项事业经费支出预算，于每年8月31日前报送财政部。

第四章 经费管理
第八条 勘察设计行业的基础工程技术研究和基础性工作经费采用国家财政拨款或行业主管部门补助、银行贷款、承担单位自筹等多渠道筹集。
第九条 勘察设计行业专项事业经费属于国家拨款。由财政部对建设部报送的勘察设计行业专项事业经费支出预算进行审核后，建设部、财政部联合下达勘察设计行业专项事业经费年度计划，并将经费拨到项目的承担单位。
第十条 项目承担单位要按财政部《关于勘察设计企业执行新财务制度若干问题的通知》（财工字〔1995〕256号）要求，将勘察设计行业专项事业经费作为收入统一管理。年终结余的，可结转下年度继续使用。

第五章 项目执行
第十一条 项目计划下达后，项目承担单位、行业勘察设计主管部门要按规定的各自职责，完成项目计划。
第十二条 项目承担单位的职责：
（一）根据批准的项目计划，对项目可行性论证报告进行调整修改；
（二）按规定的内容和进度完成任务，接受管理部门的检查；
（三）按规定使用专项经费；
（四）按要求编报项目年度执行情况及经费预、决算；
（五）项目完成后，要做出全面的工作总结，提交总结报告及有关技术鉴定文件和经费决算报告，接受验收。
第十三条 行业勘察设计主管部门的职责：
（一）负责本行业项目年度计划的协调和检查，督促项目承担单位按规定完成项目任务。
（二）协助建设部进行项目的验收和成果推广应用。
第十四条 建设部负责监督、检查项目年度计划的总体执行情况，负责组织项目的验收和成果的推广应用。
第十五条 建设部负责将上年度专项事业经费的使用情况、项目执行情况汇总后报送财政部。财政部将不定期检查项目落实情况和经费使用情况。
第十六条 项目承担单位在管理使用专项事业经费时，必须严格执行有关规定，专款专用，如有挪用等违反经费使用规定的问题，将全部收回专项事业经费，并取消以后年度勘察设计专项事业经费项目的承担资格。

第六章 附则
第十七条 本办法由建设部、财政部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。



2000年10月30日