昆明市离休干部医疗保障实施意见（试行）
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于印发《昆明市离休干部医疗保障实施意见（试行）》的通知
昆政发〔2002〕18号
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会：
《昆明市离休干部医疗保障实施意见（试行）》已经市政府第19次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○二年六月六日
昆明市离休干部医疗保障实施意见（试行）
为建立和完善我市离休干部医疗费保障机制，根据《云南省人民政府关于印发〈云南省离休干部医疗保障办法（试行）〉的通知》（云政发〔2001〕56号）精神，结合我市实际，特制定本实施意见。
总 则
第一条 按照“单位尽责，社会保障，财政支持，加强管理”的原则，通过建立和完善离休干部医药费保障机制和财政支持机制，确保离休干部的医疗需求。
第二条 按照云政发〔2001〕56号文件的规定，我市离休干部医疗保障实行市级统筹、分级管理。
第三条 本实施意见适用于本市市、县（市）区属机关、事业、企业单位的离休干部。
第四条 各级劳动和社会保障行政部门和老干部管理局负责离休干部的医疗保障管理工作。各级医疗保险经办机构负责离休干部医疗统筹金的筹集和支付。
资金的筹集和管理
第五条 离休干部医药费按规定实行实报实销。统筹标准按收支平衡的原则，由市劳动保障部门会同财政部门提出意见报市政府批准执行，一年一定。
第六条 离休干部参加统筹所需资金由其所在单位每季度按规定标准缴纳。
经批准的特困企业按批准后的缴费金额缴纳。关闭、破产企业以及行政事业单位改制为企业或自收自支事业单位的离休干部统筹金由同级财政承担。
第七条 离休干部的医疗统筹金实行单独筹集、管理和核算。医保经办机构要建立健全离休人员医疗统筹金的管理制度和办法。
医疗待遇
第八条 离休干部医疗保障的药品范围仍执行《云南省公费、劳保医疗用药报销范围（试行）》（1996年版）、《云南省公费、劳保医疗补充用药报销范围（试行）》（1997年版）和《云南省城镇职工基本医疗保险药品目录》。
第九条 诊疗项目和服务设施标准按省计委、省卫生厅《关于改革医疗服务价格管理和调整非营利医疗服务价格的通知》（云计价〔2001〕1218号）执行。
第十条 为方便离休干部就医和确保医疗服务质量，对离休干部实行定点医疗制度，离休干部须到昆明市医疗保险定点医疗机构就医。凡未经医保经办机构批准在非定点医疗机构发生的医疗费，统筹基金不予支付。
长住外地和异地安置的离休干部须到当地医疗保险定点医疗机构就医。
第十一条 离休干部凭劳动保障部门统一制发的《离休干部医疗保障卡》就医。
（一）门诊
离休干部门诊发生的超出本意见第八条、第九条规定的药品费、诊疗费和其他费用，经治医师应征得患者同意，并在复式处方上注明“自费”，所需费用由本人负担。但因急救发生的超规定用药、诊疗费须报经医保经办机构批准方可报销。
离休干部门诊医疗费由本人垫付，并回原单位报销。单位可适时到所属医保经办机构审核结算。
离休干部急诊时可在就近就地的医疗机构救治，需住院、转院治疗的按有关规定办理。
（二）住院
离休干部住院发生的超出本意见第八条、第九条规定的药品费、诊疗费和其他费用，经治医师应征得患者同意，并在复式处方上注明“自费”，所需费用由本人负担。但因抢救发生的超规定用药、诊疗费须报经医保经办机构批准方可报销。
离休干部住院医疗费经离休干部本人签字，由医疗机构与所属医保经办机构结算。
（三）转诊、转院
离休干部需要转诊、转院治疗的，应由其所住定点医疗机构出具转诊、转院证明。转外地治疗的，须报经市医保中心核准后方可转诊、转院。
第十二条 离休干部探亲期间（出国的除外）在异地发生疾病需要治疗的，限在当地一所非营利性医疗机构就诊，报销时应提供处方、药品和诊疗项目及费用清单。
医疗管理
第十三条 医保经办机构按每人每年1000元的标准核拨给单位资金，作为离休干部医疗费报销周转金。
第十四条 离休干部凭发票、复式处方报销联、住院明细和费用清单报销医疗费。单位要主动上门服务，及时为离休干部垫付发生的医药费，并到所属医保经办机构审核结算。对超出药品目录、诊疗目录的费用，医保经办机构不予结算。
第十五条 离休干部医疗费实行年度定额包干奖励办法：凡一年内报销医疗费不足3000元的，给予个人3000元的医疗补助；凡一年内报销医疗费在3000元以上（含3000元）不足4000元的，给予个人2000元的医疗补助；凡一年内报销医疗费在4000元以上（含4000元）不足5000元的，给予个人1000元的医疗补助。
第十六条 定点医疗机构对离休干部要做到因病施治、合理用药，防止浪费。离休人员医疗费由各定点医院单独统计，处方和出院结算清单单独装订，以备医疗保险经办机构审核。
第十七条 离休干部应本着保障医疗、因病施治、勤俭节约的原则就医。对于弄虚作假造成医疗统筹基金损失的行为，除按规定追回已发生的医疗费外，还要对责任单位和个人给予通报批评。
第十八条 劳动和社会保障、审计、财政等部门要加强对离休人员医疗保障专项基金的管理和监督。离休干部医疗统筹征收票据由市财政局统一发放。
附 则
第十九条 本实施意见由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十条 本实施意见自2002年6月1日起实施。
铬化合物生产建设许可管理办法
工业和信息化部
中华人民共和国工业和信息化部令
第15号
《铬化合物生产建设许可管理办法》已经2010年8月13日中华人民共和国工业和信息化部第13次部务会议审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
部长 李毅中
二〇一〇年九月十四日
第一章 总 则
第一条 为了加强对铬化合物生产建设许可的管理，保障公民生命健康安全,保护生态环境，规范铬化合物生产建设活动，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内新建、改建或者扩建铬化合物生产装置（以下简称铬化合物生产建设），应当依法取得《铬化合物生产建设许可证书》（以下简称《许可证书》）。
第三条 本办法所称铬化合物，是指以铬矿、碳素铬铁等含铬原料生产的铬酸盐、重铬酸盐、铬酸酐等产品，以及利用铬酸盐、重铬酸盐或者铬酸酐等生产的铬盐、铬氧化物等产品。
第四条 铬化合物生产建设应当遵循统筹规划、合理布局的原则。
第二章 申请与审查
第五条 从事铬化合物生产建设活动，应当具备下列条件：
（一）符合国家铬化合物生产建设规划布局。
（二）具有固定的场所。
（三）具有符合国家产业政策、标准的铬化合物生产装置以及含铬污染物（包括含铬渣料、液体和粉尘，下同）治理和综合利用设施。
（四）具有健全的安全生产、环境保护设施和管理制度。
（五）具有完善的质量管理体系。
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第六条 国务院工业和信息化主管部门委托省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门（以下称省级工业和信息化主管部门）负责本行政区域内铬化合物生产建设许可的初审工作。
申请《许可证书》，应当向生产装置所在地省级工业和信息化主管部门提交下列材料：
（一）企业申请报告。
（二）企业法人营业执照副本复印件。
（三）企业主要负责人、安全生产管理人员任职安全资格证书复印件。
（四）安全生产、环境保护证明文件。
（五）质量管理体系的有效证明文件。
（六）项目可行性研究报告。
（七）项目土地使用证明或者土地规划意见。
（八）项目环境影响评价文件（包括含铬污染物治理和综合利用方案）及环境保护行政主管部门的批复文件。
（九）在役危险化学品生产装置安全评价报告、危险化学品建设项目安全许可意见书和重大危险源所在地安全生产监督管理部门同意备案文件。
（十）法律、行政法规规定的其他材料。
企业新建铬化合物生产项目申请《许可证书》的，不需提交前款第四项、第五项规定的文件和第九项的在役危险化学品生产装置安全评价报告。
申请人提供申请材料复印件的，应当同时提供申请材料原件。受理机关验证材料复印件的真实性后将材料原件退还申请人。
第七条 省级工业和信息化主管部门对申请人的申请材料进行初审。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
第八条 省级工业和信息化主管部门对申请材料进行审查，并自受理申请之日起五个工作日内将申请材料和初审意见报国务院工业和信息化主管部门。
第九条 国务院工业和信息化主管部门应当自省级工业和信息化主管部门受理申请之日起二十个工作日内作出行政许可决定；二十个工作日内不能作出行政许可决定的，经国务院工业和信息化主管部门负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
第十条 国务院工业和信息化主管部门在作出行政许可决定的过程中，依法需要聘请专家对申请材料进行评审的，所需时间不计算在本办法第九条规定的期限内。
第十一条 国务院工业和信息化主管部门和省级工业和信息化主管部门（以下统称工业和信息化主管部门）在受理许可过程中需要对申请材料的实质内容进行核实或者需要核查申请人条件的，可以对申请人的有关情况进行实地查验，查验时应当指派两名以上工作人员进行。
申请人应当配合工业和信息化主管部门开展的查验活动。
第十二条 《许可证书》的内容包括：企业法人名称、法定代表人、注册地址、生产地址、许可品种、许可证编码、许可证有效日期等。
获得《许可证书》的企业名单，由国务院工业和信息化主管部门予以公告。
第三章 监督管理
第十三条 工业和信息化主管部门应当加强对被许可人的监督检查，依法查阅或者要求报送有关材料。被许可人应当予以配合，如实提供有关情况和材料。
第十四条 被许可人应当每年按许可条件要求进行自查，并于每年三月三十一日前将上一年度自查情况报告报省级工业和信息化主管部门，同时抄送国务院工业和信息化主管部门。被许可人自查情况报告作为《许可证书》有效期届满换证的参考。
被许可人自查情况报告应当包括下列内容：
（一）企业生产经营情况：铬化合物生产建设活动状况、含铬污染物治理和综合利用情况以及清洁生产审核、清洁生产水平等情况。
（二）企业发展变更情况：企业股权及注册资本变更，企业名称及资质变更，注册及生产场地变更，生产品种及能力变更，主要负责人变更等情况。
（三）企业管理能力建设情况：企业质量管理、安全生产、环境保护等制度建设及运行情况等。
第十五条 省级工业和信息化主管部门应当对自查情况报告进行审查。经审查，自查情况报告不符合要求的，由被许可人重新自查；重新自查后仍不符合要求的，由省级工业和信息化主管部门组织检查，并责令其整改。
第十六条 工业和信息化主管部门对被许可人实行监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员和被许可人签字后归档。
第十七条 工业和信息化主管部门对被许可人进行监督检查，应当坚持公开、公平、公正的原则，不得妨碍被许可人正常的生产建设活动，不得收取任何费用。
第十八条 《许可证书》有效期为三年。
《许可证书》有效期届满企业需要继续从事铬化合物生产的，应当在有效期届满九十日前向省级工业和信息化主管部门提出延续申请，并提交下列材料：
（一）延续申请。
（二）企业法人营业执照副本复印件。
（三）质量管理体系的有效证明文件复印件。
（四）安全生产、环境保护证明文件复印件。
（五）铬化合物生产装置运行完好状况证明材料。
（六）含铬污染物治理和综合利用进展情况。
（七）清洁生产审核验收证明材料。
申请人提供申请材料复印件的，应当同时提供申请材料原件。受理机关验证材料复印件的真实性后将材料原件退还申请人。
第十九条 省级工业和信息化主管部门应当对延续申请材料予以审查，并在收到材料之日起三十日内将申请材料和审查意见报国务院工业和信息化主管部门。
经审查符合条件的，国务院工业和信息化主管部门准予延续换发新证；不符合条件的，不予换发，并书面告知申请人，说明理由。
第二十条 被许可人进行合并、分立、迁移导致许可条件变化的，应当依照本办法的规定重新申请办理《许可证书》。
第四章 法律责任
第二十一条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，由国务院工业和信息化主管部门撤销其《许可证书》，并视情节轻重处一万元以上三万元以下罚款，该企业在三年内不得再次申请许可。
第二十二条 被许可人有下列情况之一的，由国务院工业和信息化主管部门责令限期改正，给予警告，并处三万元以下的罚款：
（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《许可证书》的。
（二）监督检查时，隐瞒有关情况，提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。
（三）监督检查不合格，限期整改仍不合格的。
第二十三条 未获得《许可证书》擅自新建、改建或者扩建铬化合物生产装置的，由国务院工业和信息化主管部门视情节轻重处一万元以上三万元以下罚款，并向社会公示。
第二十四条 被许可人有下列情况之一的，由国务院工业和信息化主管部门责令限期改正。改正期内，被许可人不得提出新的许可申请：
（一）产生的铬渣未按《铬渣污染综合整治方案》完成治理的或者当年产生的铬渣未进行无害化处置的。
（二）已许可项目没有通过竣工环境保护验收的；有重大污染事故或者不能稳定达标排放，被国家或者地方环境主管部门责令限期整改未完成的。
（三）未通过清洁生产审核验收的。
（四）存在违规建设项目，尚未按国家相关部门要求停工整改或者虽已整改但未完成的。
（五）有重大安全隐患或者安全生产条件不符合标准规定的。
第二十五条 对于未取得《许可证书》的企业，有关管理部门不得为其核发或者换发《工业产品生产许可证》等相关证书。
第二十六条 任何单位或者个人对违反《中华人民共和国行政许可法》和本办法的行为，有权向负有监督管理职责的部门举报。
第五章 附 则
第二十七条 本办法施行前已经建设铬化合物生产装置的，应当自本办法施行之日起一年内，依照本办法的规定申请《许可证书》。
第二十八条 《许可证书》包括正本和副本，正本、副本具有同等法律效力。
《许可证书》由国务院工业和信息化主管部门统一印制。
颁发、换发《许可证书》不得向被许可人收取费用。
第二十九条 本办法自2011年1月1日起施行。