三明市人民政府关于印发市区餐厨垃圾无害化收运处置管理办法的通知
福建省三明市人民政府
关于印发市区餐厨垃圾无害化收运处置管理办法的通知
明政文〔2009〕76号
梅列、三元区人民政府，市直有关单位：
为加强食品安全管理，防止餐厨垃圾污染环境，提高市区环境卫生水平，现将《三明市区餐厨垃圾无害化收运处置管理办法》印发给你们，请认真抓好落实。
二〇〇九年五月十二日
三明市区餐厨垃圾无害化收运处置管理办法
第一条 为进一步规范市区餐厨垃圾的收集、运输、处置等活动，维护城市市容和环境整洁，防止餐厨垃圾污染环境，根据国家有关法律、法规和省、市政府有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所指的餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动产生的食品废料、食物残余、过期食品和废弃食用油脂等易腐性垃圾。
第三条 本办法适用于本市市区范围内的餐厨垃圾产生、收集、运输、处置及其相关的管理活动。
第四条 市环境卫生主管部门负责市区餐厨垃圾的无害化收运、处置管理，负责本办法的组织实施；市卫生、环保、工商、公安、经贸、农业、畜牧、食品安全等部门按照各自职责，协同实施本办法。
梅列、三元两区环境卫生主管部门具体负责所辖区域内餐厨垃圾的无害化收运、处置管理；区属相关职能部门协同配合管理。
第五条 本市倡导通过反对铺张浪费、改进加工工艺等方式，减少餐厨垃圾的产生量。本市鼓励对餐厨垃圾进行资源化利用。
第六条 餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾与其它生活垃圾进行分类收集，设置专门收集容器，禁止将餐厨垃圾直接排入下水道或随意倾倒；对产生废弃食用油脂或实行油渣分离的餐厨垃圾，应当将废弃食用油脂与餐厨垃圾余渣分开收集。
餐厨垃圾产生单位应当保持餐厨垃圾收集容器的完好和正常使用。
第七条 餐厨垃圾产生单位应当与本办法第八条规定的依法取得餐厨垃圾收运、处置服务许可的企业签订收运、处置协议，食品加工、餐饮服务和单位供餐等餐厨垃圾产生单位有责任按照餐厨垃圾种类、数量，向市环境卫生行政主管部门指定的机构缴纳餐厨垃圾收运、处置费用。具体缴费标准，由市环境卫生行政主管部门会同物价主管部门另行制定，缴费标准未出台前，暂按我市已开征的城市生活垃圾处理费标准执行，机关、院校食堂参照此标准收费。
餐厨垃圾的收运、处置协议应当报负责管辖的环境卫生主管部门备案并取得回执。餐厨垃圾产生单位在办理卫生许可证及年检时，应当向卫生部门提供收运、处置协议回执；未能提供协议回执的，卫生部门应暂缓办理卫生许可证及年检手续。
第八条 餐厨垃圾收运、处置单位由市环境卫生主管部门通过招标方式确定，并向中标单位颁发服务许可证和签订收运、处置服务协议。餐厨垃圾收运、处置单位应当在加工工艺上具备全过程封闭化、无害化的收运、处置条件。
市环境卫生主管部门应当向社会公布招标确定的餐厨垃圾收运、处置单位的名称、经营场所、服务许可事项等相关信息。
未取得服务许可的任何单位或个人，禁止从事餐厨垃圾的收运、处置服务。
第九条 从事餐厨垃圾收运的单位收运餐厨垃圾时，其收运的餐厨垃圾种类和数量应当由餐厨垃圾产生单位予以确认。
从事餐厨垃圾收运、处置单位必须将餐厨垃圾种类和数量报送由市环境卫生主管部门予以确认。
餐厨垃圾收运单位的从业人员应着统一识别服装，持证上岗；运输设备和工具应当保持整洁和完好状态，并标明“餐厨垃圾收运专用”字样。
餐厨垃圾应当实行密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、撒落。
第十条 从事餐厨垃圾收运、处置单位应当建立收运、处置记录台帐，每季度向市环境卫生主管部门申报上季度收运、处置的餐厨垃圾来源、种类、数量等情况。
第十一条 从事餐厨垃圾收运、处置的单位应当按照城市生活垃圾处置标准，实施无害化处置，并维护处置场所周围的市容环境卫生。
从事餐厨垃圾收运、处置的单位在处置过程中应当按照国家有关法律、法规的规定，采取措施，防止污染。
第十二条 市环境卫生主管部门应当加强对餐厨垃圾产生单位、收运和处置单位的监督检查，并建立相应的监管档案。
本市对违反餐厨垃圾收运、处置规定的行为，除依法给予行政处罚外，实行累计记分制度。对累计记分达到规定分值的餐厨垃圾收运、处置单位，市环境卫生主管部门可以解除与其签订的招标收运、处置协议；被解除协议的单位3年内不得参加本市餐厨垃圾收运、处置的招标。具体的记分办法，由市环境卫生主管部门另行制定。
第十三条 在餐厨垃圾收集、运输、处置过程中，禁止下列行为：
（一）将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售；
（二）擅自从事餐厨垃圾收运、处置；
（三）将未经无害化处理的餐厨垃圾作为禽畜饲料；
（四）将餐厨垃圾提供给本办法第八条规定以外的单位、个人收运或者处置；
（五）将餐厨垃圾混入其它生活垃圾收运；
（六）将餐厨垃圾裸露存放、随意倾倒或采取其它不符合环境保护和卫生防疫要求的方式处置。
对存在以上行为的单位或个人，由环境卫生、卫生防疫、工商、环保、畜牧等相关行政主管部门根据国家有关法律法规予以警告、责令限期整改或罚款。
第十四条 市、区环境卫生主管部门应当加强对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的监督检查；对违法收运、处置餐厨垃圾等行为，可以会同工商、环保、经贸、卫生、畜牧等相关管理部门联合查处。
被检查的单位或个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。
第十五条 市、区环境卫生主管部门应当建立投诉举报制度，接受公众对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的投诉和举报。受理投诉、举报的市或区环境卫生主管部门应当及时到现场调查、处理，并在15日内将处理结果告知投诉人或者举报人。
第十六条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 本市其他县（市）的餐厨垃圾收运、处置管理可参照本办法执行。
第十八条 本办法自2009年6月1日起施行。
中华人民共和国文化部与俄罗斯联邦文化和旅游部文化合作议定书（一九九二至一九九三年）
中国文化部 俄罗斯联邦文化和旅游部
中华人民共和国文化部与俄罗斯联邦文化和旅游部文化合作议定书（一九九二至一九九三年）
（签订日期１９９２年６月１２日 生效日期１９９２年６月１２日）
中华人民共和国文化部与俄罗斯联邦文化和旅游部（以下简称“双方”）本着进一步发展中俄两国人民之间的友好关系和加强两国文化合作的愿望，特制定本议定书：
第一条 双方支持和鼓励相互参加在中国和俄罗斯举办的国际性的文化艺术节、比赛和研讨会。
第二条 在本议定书有效期间内，在互惠和非外汇的基础上，俄方派出，中方接待，
一九九二年：
－－国家模范《小白桦》舞蹈团，七十人（辽宁省接待）；
－－新西伯利亚模范歌舞剧院芭蕾舞演员组，二十人。
中方派出，俄方接待：
－－北京北方昆曲剧院，四十五人；
－－辽宁芭蕾舞团参加克拉斯诺亚尔斯克国际音乐节，不超过五十五人；
－－四川歌舞剧院，不超过三十二人。
一九九三年项目另行商定。
双方互换艺术团体时应本着对等原则充分协商，妥善安排接待工作。
－－派遣方支付艺术团往返国际旅费及道具行李运费；
－－接待方负担艺术团的食宿、国内交通、文化活动费用；安排翻译陪同；必要时提供医疗服务；按当地接待外宾的标准，安排设备齐全的旅馆；演出日增加必要的饮食；
－－接待方负担道具的国内运输及其保险费，做好艺术团的广告和节目单的制作及与演出有关的组织工作，并负担其费用，提供符合演出要求的场地；
－－接待方发给被接待成员零用费。
第三条 双方促进造型艺术领域合作，在互惠的基础上分别在对方国家举办以下展览：
一九九二年：
－－俄方派遣“列宾及其同期画家作品展”，随展二人，三十天；
－－中方派出《中国工艺美术艺术展》，随展二人，三十天。
布展的条件和地点将另行商定。
双方还可商定邀请对方代表团参加展览的开幕式。
一九九三年项目另行商定。
在互换展览时：
－－派出方支付展品的往返国际运输费、保险费、广告用展品照片和包装材料制作的费用，并提供展品目录；
－－接待方支付展览的组织工作、广告制作、拆装、展品装拆及国内运输等费用，保证展品安全并提供展览场地；
－－派出方负担随展人员及参加展览开幕式代表团成员的往返国际旅费；接待方负担上述人员在本国活动期间的食宿、国内交通、文化活动费用；安排翻译陪同；必要时提供医疗服务，并按对等原则发给零用费。
－－双方互换展览的其他未尽事宜将由两国有关部门另行协商。
第四条 双方支持两国音乐、戏剧和文学组织之间的直接合作。为此目的，双方准备：
－－加强对新的音乐、戏剧和文学作品的信息交流及音乐、戏剧演出情况的交流；
－－在互惠的基础上，邀请导演、指挥、芭蕾舞编导和舞美人员共同排演音乐和戏剧作品。
第五条 双方鼓励两国业余民间艺术领域的合作与交流。具体事宜将另行商议。
第六条 在本议定书有效期间，双方将邀请文化艺术专家、专业人员和活动家代表团互访。
各方代表团总人数每年不超过十人，为期不超过十天。
在互换代表团时：
－－派出方支付其往返国际旅费；
－－接待方支付食宿、支付国内交通、文化活动费用，安排翻译陪同，必要时提供医疗服务，并按对等原则发给零用费。
第七条 双方促进两国博物馆之间的直接合作：
敦煌科研所 国立埃尔米塔日博物馆
中国革命博物馆 革命博物馆（莫斯科）
中国历史博物馆 国立历史博物馆（莫斯科）
当代中国文学博物馆（北京） 国立文学博物馆（莫斯科）
诸博物馆准备交换：
－－展览、科研成果目录、陈列平面图及其他材料。
－－专家参加科学研讨会，共同参加科研工作。
第八条 双方促进两国文化学校（戏剧、音乐、艺术院校）的直接合作：
中央音乐学院（北京） 国立柴可夫斯基莫斯科（音乐学院）
北京舞蹈学院 莫斯科模范舞蹈学校
中央戏剧学院（北京） 俄罗斯戏剧艺术学院（莫斯科）
上海音乐学院 国立圣彼得堡里姆斯基－科尔萨科夫音乐学院
上海戏剧学院 国立圣彼得堡切尔卡索夫戏剧音乐电影学院
上海舞蹈学校 瓦加诺娃俄罗斯芭蕾舞学院
沈阳音乐学院 俄罗斯音乐学院（莫斯科）
成都民间舞蹈学校 国立莫依谢耶夫模范民间舞蹈团学校（莫斯科）
诸院校每年将交换：
－－教师，进行短期或长期的讲学、开研讨会和咨询；
－－教科书，教学法和学术资料及大学生成果展。
第九条 双方支持俄罗斯和中国图书馆的直接合作：
北京图书馆 国立俄罗斯图书馆（莫斯科）
上海图书馆 俄罗斯国家图书馆（圣彼得堡）
诸图书馆将：
－－交换图书馆事业和图书馆学方面的文献，参考资料和学术著作；
－－交换专家，讨论有关图书馆事业及图书保存等迫切问题。
第十条 双方促进中国北方省、自治区同毗邻的俄罗斯边疆区、州之间有计划、有步骤地发展边境文化交流与合作关系。
第十一条 本议定书自签字之日起生效。本议定书于一九九二年六月十二日在北京签字，一式两份，每份用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国文化部 俄罗斯联邦文化和旅游部
代 表 代 表
陈昌本 叶·希多罗夫
（签字） （签字）