全国人大澳门特别行政区筹备委员


澳门特别行政区筹委会工作规则

（一九九八年五月六日全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会第一次全体会议通过）

一、总 则
第一条 根据《全国人民代表大会关于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》关于全国人民代表大会设立澳门特别行政区筹备委员会的规定，澳门特别行政区筹备委员会（以下简称『筹委会』）负责筹备成立澳门特别行政区的有关事宜。为履行筹委会的职责，特制定本规则。
第二条 筹委会应充分发扬民主，广泛听取社会各界人士的意见和建议。
第三条 筹委会实行集体负责制和保密原则。

二、全体会议
第四条 筹委会全体会议由全体委员组成。
全体会议由主任委员会议决定召集。主任委员主持会议，必要时，主任委员可指定副主任委员担任会议的执行主席。
第五条 全体会议的法定人数为全体委员的过半数。
第六条 全体会议讨论、决定以下事项：
一、筹组第一届政府、立法会和司法机关的有关事项；
二、审议工作小组的报告；
三、讨论并通过向全国人民代表大会及其常务委员会提交的工作报告、建议或议案草案；
四、其他需要由全体会议处理的事项。
第七条 主任委员会议决定提交全体会议表决的事项，以获得全体委员过半数赞成为通过。

三、主任委员会议
第八条 筹委会主任委员会议由主任委员、副主任委员、秘书长组成。副秘书长列席会议。
第九条 主任委员根据工作需要召集并主持主任委员会议或主任委员扩大会议。
第十条 主任委员会议的职权是：
一、决定全体会议议程；
二、决定成立工作小组，并根据委员的报名和工作需要就各小组的组成作出决定；
三、部署并组织实施全体会议决定的有关事项；
四、审议工作小组提出的有关报告，决定将有关方案提交全体会议讨论通过或以其他方式处理；
五、决定无需由全体会议审议通过的有关事项；
六、领导筹委会秘书处的工作。

四、秘书长工作会议
第十一条 秘书长根据需要召开秘书长工作会议，按照全体会议和主任委员会议的工作部署，综合各方面情况，统筹协调工作。
第十二条 秘书长工作会议的参加人员包括副秘书长和筹委会各工作小组的召集人，必要时可邀请其他委员或有关人士列席。

五、工作小组
第十三条 筹委会根据需要设立工作小组。在小组成立之后，若遇筹委会的某项工作超越各组的工作范围，则由秘书处提出建议，由主任委员会议决定是否成立新的工作小组。
各小组的任务由主任委员会议确定。小组在完成其任务时结束工作。
第十四条 每位委员可视个人情况自愿报名参加不超过两个小组的工作。
第十五条 每个小组设二——三名召集人。召集人负责召集并主持小组会议。召集人应根据本小组工作规划安排小组工作并向主任委员会议负责。
第十六条 主任委员、副主任委员、秘书长可参加任何小组的会议。

六、委 员
第十七条 委员在筹委会的统一组织下开展工作。委员有权就筹委会工作范围内的各项事务提出意见和建议。委员应积极参加筹委会的工作，按时出席有关会议；因病或其他原因不能出席会议，应事先请假。委员应广泛咨询、听取各方面的意见，并向筹委会反映。
第十八条 委员必须维护筹委会就有关事项作出的决定，对筹委会作出决定的有关事项，对外不得发表与之不符的意见。对筹委会讨论中的事项以及筹委会所发的机密文件，负有保密责任。
委员可以个人身份接受传媒的采访。
第十九条 委员均以个人身份参加筹委会工作，不代表任何团体和机构。

七、秘书处
第二十条 筹委会秘书处根据主任委员会议的工作部署在秘书长主持下开展工作。副秘书长协助秘书长工作。秘书处工作人员由秘书长聘任。
第二十一条 秘书处的工作职责是：
一、负责筹委会会议的资料准备、文件起草和记录工作，并向主任委员会议提出建议；
二、为筹委会各类会议和活动提供服务；
三、负责同委员的日常联络，统筹筹委会的对外联络事宜；
四、协助新闻发言人工作，具体协调和安排有关新闻发布事宜；
五、负责处理公共关系，包括处理来信来访的日常咨询工作；
六、处理主任委员会议交办的其他工作。
第二十二条 秘书处设在北京。秘书处在澳门设办事处，其工作向秘书处负责。

八、新闻发布
第二十三条 筹委会设立新闻发言人，负责筹委会的新闻发布，由秘书长决定有关新闻发布事宜。
每次全体会议发言人由主任委员或主任委员会议指定。
工作小组遇有需要，经秘书处安排，可由小组召集人向传媒介绍情况。

九、附 则
第二十四条 本工作规则自筹委会全体会议通过之日起生效。
第二十五条 全体会议可根据主任委员会议的提议对本规则进行修改。


浙江省人民政府


浙江省昌化鸡血石开发利用和保护办法

省政府令第28号


现发布《浙江省昌化鸡血石开发利用和保护办法》，自发布之日起施行。 　　　　　　　　　　


省　长　葛洪升 　　　　　　　　
一九九二年十一月四日



　　第一条　为合理开发利用和有效保护本省临安县境内昌化鸡血石（以下简称鸡血石）资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《浙江省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》和有关法律、法规的规定，制定本办法。
　　第二条　凡在本省境内加工、经营、购买和在临安县境内开采鸡血石的，均应遵守本办法。
　　第三条　鸡血石矿属本省保护性开采的稀缺矿种。鸡血石矿资源属于国家所有，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。
　　第四条　对鸡血石矿的开发和利用实行“依法审批，统一管理，综合利用”的方针，确保鸡血石资源免遭破坏。
　　第五条　省地质矿产主管部门及鸡血石矿所在地的市、县地质矿产主管部门负责鸡血石矿资源的开发利用和保护的统一管理和监督工作。
　　鸡血石矿所在地的市、县人民政府应加强对本行政区域内鸡血石矿资源开发利用和保护工作的领导。
　　公安、工商行政管理、海关等部门和鸡血石矿所在地乡（镇）人民政府应积极配合，共同做好鸡血石矿资源的开发利用和保护工作。
　　第六条　开采鸡血石矿的单位必须是国营矿山企业和乡（镇）以上的集体矿山企业。严禁村办集体企业、私营企业或个体（含联户）开采鸡血石矿。
　　第七条　开办国营鸡血石矿山企业，应按照《中华人民共和国矿产资源法》和　《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》的有关规定，办理审批手续。
　　第八条　集体矿山企业要求开采鸡血矿的，须向鸡血石矿所在地的县地质矿产主管部门提出申请，由鸡血石矿所在地的县地质矿产主管部门会同劳动、环境保护和有关主管部门审查同意，报省地质矿产主管部门审核批准，领取采矿许可证，持批准文件和采矿许可证向鸡血石矿所在地的县工商行政管理部门申请登记，经核准登记并领取营业执照后，方可开采。
　　第九条　开采鸡血石矿，必须采取合理的开采顺序和开采方法，必须遵守劳动、卫生、环境保护和民用爆炸物品管理等方面的法律、法规。
　　第十条　尚未批准开采的鸡血石矿区，当地政府应切实做好保护工作。
　　第十一条　鸡血石原矿由省地质矿产主管部门指定的单位（以下简称指定单位）统一收购和销售。指定单位须持省地质矿产主管部门的批准文件，向当地的县工商行政管理部门申请登记，经核准登记并领取营业执照后，方可经销。省地质矿产主管部门在确定指定单位前，应征求鸡血石矿所在地市、县人民政府的意见。
　　已经依法取得鸡血石矿采矿权的企业采得的鸡血石原矿，或开采其他矿种的矿山企业在开采过程中回收到的鸡血石原矿，或其他单位、个人已合法取得的鸡血石原矿，都应按前款规定销售给指定单位，严禁私自转卖。
　　严禁非指定单位或者个人向开采者和合法持有者收购鸡血石原矿，严禁开采者和合法持有者向非指定单位和个人销售鸡血石原矿。
　　第十二条　要求加工鸡血石的单位应向当地的县级以上有关主管部门提出申请、个人应向当地的县地质矿产主管部门提出申请，经审查同意，报省地质矿产主管部门批准，凭批准文件向当地工商行政管理部门申请登记，经核准登记并领取营业执照后，方可从事加工。
　　加工鸡血石的单位和个人所需鸡血石原矿须向指定单位购买。严禁将未经加工的鸡血石原矿私自转卖。
　　第十三条　要求经营鸡血石加工成品的单位须经当地的县级以上有关主管部门批准、个人须经当地的县地质矿产主管部门批准，持批准文件向当地工商行政管理部门办理登记手续，并报省地质矿产主管部门备案。
　　第十四条　鸡血石原矿出口须经省地质矿产主管部门批准，海关凭批准文件予以放行。
　　携带鸡血石原矿出境，须经省地质矿产主管部门批准，海关凭批准文件予以放行。未经批准，任何单位和个人不得携带鸡血石原矿出境。
　　个人携带鸡血石加工成品出境，以自用、合理的数量为限。
　　第十五条　为合理开发利用和有效保护鸡血石资源，建立鸡血石保护专项资金，由省地质矿产主管部门向指定单位按鸡血石原矿年销售额的5％收取。 专项资金主要用于当地鸡血石保护设施的建设和维护，部分作为鸡血石管理工作的经费，并实行专款专用。
　　第十六条　违反本办法规定，未取得采矿许可证开采鸡血石矿的，由鸡血石矿所在地市、县人民政府责令其停止开采，没收鸡血石原矿和违法所得，可以并处一千元以上三万元以下罚款。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第十七条　超越批准的矿区范围采矿的，由县级以上地质矿产主管部门责令其退回本矿区范围内开采，没收采出的鸡血石原矿和违法所得，可以并处一千元以上二万元以下的罚款。拒不退出的，吊销其采矿许可证。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第十八条　违反本办法规定收购和销售鸡血石原矿的，由县级以上工商行政管理部门没收其鸡血石原矿和违法所得，可以并处一千元以上三万元以下罚款。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　违反本办法第十二条规定，未经批准擅自加工鸡血石的，由县级以上地质矿产主管部门或工商行政管理部门没收其鸡血石和违法所得，可以并处五千元以下罚款。对同一违法行为，不得重复处罚。
　　第二十条　加工鸡血石的单位和个人擅自转卖鸡血石原矿的，由县级以上工商行政管理部门没收其鸡血石原矿和违法所得，可以并处一千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，吊销其营业执照。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　违反本办法第十四条规定，未经批准擅自出口鸡血石原矿的，由省地质矿产主管部门会同海关责令其补办批准手续，并处一千元以上三万元以下罚款；拒不执行的，没收其鸡血石原矿和违法所得，并处一千元以上五万元以下的罚款。
　　未经批准擅自携带鸡血石原矿出境的，由海关依据国家法律、法规予以处罚。
　　第二十二条　开采鸡血石矿的单位违反国家有关劳动安全、环境保护、民用爆炸物品管理等法律、法规规定的，由有关主管部门依法查处。
　　第二十三条　以暴力相威胁，或以其他方法妨碍工作人员、护矿人员履行公务，情节轻微的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，也可以依法直接向人民法院起诉。
　　当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
　　第二十五条　对检举揭发违反本办法行为，保护鸡血石矿资源有贡献的单位和个人，由省地质矿产主管部门给予表彰和奖励。
　　第二十六条　行政执法机关的执法人员，在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门或监察部门给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　本办法具体执行中的有关问题由省政府法制局负责解释。
　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。