教育部


教育部关于加强和改进研究生德育工作的若干意见
教育部



为进一步加强和改进研究生德育工作，全面提高研究生培养工作水平，根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》的精神，现就加强和改进研究生德育工作，提出以下若干意见。
一、充分认识加强和改进研究生德育工作的重要性和紧迫性
（1）研究生教育是高等教育人才培养的最高层次，是我国社会主义现代化建设高层次人才培养的重要来源。研究生德育是研究生教育的重要组成部分，在研究生的全面培养中具有不可替代的作用。
（2）党的十三届四中全会特别是党的十四大以来，随着研究生教育的不断发展，各级研究生教育主管部门和研究生培养单位重视研究生德育工作，采取了一系列措施，加强研究生党建工作，改进马克思主义理论教育工作，建立和完善导师工作制度，研究生德育工作得到不同程度的加
强和改进，积累了许多有益的经验。
研究生德育工作在得到加强和改进的同时，仍然存在着一些问题和困难。一些培养单位在思想上，还没有把研究生德育放到应有的重要位置，存在着重视业务素质培养，忽视或轻视思想道德素质培养的现象，研究生政治思想素质的培养工作不够落实；对新形势下研究生德育工作的任务
、特点和规律还缺乏足够的认识，在工作的科学性、针对性和实效性上还存在明显的不足；研究生德育工作体制有待进一步改进，德育工作队伍建设有待进一步加强。对研究生德育工作的现状，各培养单位一定要有清醒的认识。
（3）从总体上看，当前研究生思想道德素质是好的。广大研究生热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线，努力学习，积极进取，思想主流积极向上。与此同时，必须看到，与党和国家对研究生培养工作的要求以及研究生在我国高等教育人才培养工作中的特殊重要地位相比，部分研究
生的思想道德素质状况还存在明显差距。同时，社会上各种错误思潮和腐朽思想文化对研究生思想的冲击和影响也不可低估。有的理想、信念动摇，不相信马克思主义，对社会主义的前途信心不足，一些人文社会科学专业的研究生学术观点和倾向不健康；有的社会责任感差，思想境界不高
，过分看重和追逐个人利益；有的精神空虚，在各种封建迷信活动中寻找寄托；还有的不注意加强个人道德修养，缺乏艰苦奋斗、脚踏实地，为攀登科学高峰献身事业的精神，等等。这些问题虽然只是支流，但必须予以足够的重视。
（4）当前，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈，我国正处在建立社会主义市场经济体制和实现现代化战略目标的关键时期。新的形势对加强和改进研究生德育工作既提供了难得的历史机遇，也提出了新的更高的要求。经济全球化和世界政治格局的新变化，各
种思想文化潮流间的相互激荡，特别是西方敌对势力对我“西化”、“分化”，通过多种途径加紧进行思想和文化渗透日趋激烈，大大增加了研究生德育工作的难度；我国正处在改革的攻坚阶段和发展的重要时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，使研究生德育工作面临大量新情况、新
问题；随着我国高等教育事业的迅速发展以及高校内部管理体制改革的深化，也给研究生德育工作带来大量的新课题。
面对机遇和挑战，必须从建设有中国特色社会主义事业的战略高度，从实施科教兴国战略的高度，从全面提高研究生的思想道德和科学文化素质，使他们成为德智体美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人中骨干力量的战略高度，深刻认识加强和改进研究生德育工作的重要性
和紧迫性，更加自觉地做好研究生德育工作。
二、采取切实措施，加强和改进研究生德育工作
（5）加强和改进研究生德育工作，提高研究生思想道德素质，就是要适应社会主义现代化建设需要，培养一批热爱社会主义祖国，拥护党的领导和党的基本路线，确立献身于建设有中国特色社会主义事业的政治方向；努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，牢固树立科
学的世界观和方法论，坚持走与实践相结合、与工农相结合的道路；树立为人民服务的思想，具有艰苦奋斗的精神和强烈的使命感、责任感；自觉遵纪守法，具有良好的道德品质和健康的心理素质；勤奋学习，刻苦钻研，勇于创新，努力掌握现代科学文化知识，思想道德素质、科学文化素
质、身体心理素质全面发展的高层次人才。对于人文社会科学领域的研究生，还要注意从中培养出一批政治坚定、思想敏锐、学识渊博、理论联系实际的马克思主义理论工作者。
（6）研究生德育工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和基本纲领；必须全面贯彻党的教育方针，服务于培养社会主义事业的建设者和接班人的总目标；必须坚持理论联系实际，紧密结合改革开放和社会主义现代化建设实际，结合研究
生培养全面工作的实际，分层次，有重点，突出针对性；必须坚持教育与管理相结合，在加强研究生德育工作指导的同时，充分调动研究生在德育中的自我教育主体意识。在德育工作中，还必须坚持平等、民主的工作方式，充分尊重并耐心听取研究生的意见和建议，全面关心他们的学习、
生活和思想，切实帮助他们解决实际问题。
（7）加强研究生德育工作必须进一步加强马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论教育，党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义教育。深入开展中华民族优秀文化传统和革命传统教育，民主法制教育，心理素质教育。促进研究生在思想道德和科学文化素质两个方面全
面提高。
（8）要加强研究生马克思主义理论教育。用邓小平理论武装广大研究生，是新形势下加强和改进研究生德育工作的首要任务和根本措施。要按照中共中央宣传部、教育部《关于印发〈关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见〉的通知》（教社科〔1998〕6
号）精神，着力引导和帮助研究生掌握马克思主义的立场、观点和方法，增强识别、抵制和批判资产阶级意识形态的能力，树立正确的世界观、人生观和价值观，确立建设有中国特色社会主义的理想和信念。
要认真贯彻理论联系实际和“学马列要精，要管用”的原则，从研究生思想实际出发，紧密结合我国改革开放和现代化建设的实践，提高教学的科学性、针对性和实效性。有条件的高校要采取专题讲座、课堂讨论或小课堂教学环节，把教学变为师生一起运用马克思主义的立场、观点、
方法研究、讨论和分析现实社会生活中的政治、经济、文化、道德现象和各种社会思潮的过程。要充分发挥第二课堂的作用，支持和指导研究生马克思主义理论学习小组、邓小平理论研究会等理论社团的活动。
要切实加强形势与政策教育，针对研究生的思想实际，运用各种教育资源和形式，及时开展国内外政治经济形势和我国政府对外政策的宣传教育，帮助研究生及时了解、理解和掌握党和政府的重大方针、政策，增强与党和政府的共识。
要特别注意加强人文社会科学专业研究生马克思主义理论素养，引导他们运用马克思主义基本原理指导专业学习和研究。
（9）加强党的建设工作是研究生德育工作的重要环节。要制定研究生党组织工作条例，切实加强研究生党的建设工作，充分发挥研究生党员的作用。
研究生党支部要严格组织生活，加强对研究生党员的教育、管理和监督，坚定他们的共产主义信念，坚定为人民服务的宗旨，有效地增强研究生集体凝聚力。一般应以系（院、所）为单位，按年级或专业建立研究生党支部，研究生数量少的单位可以系（院、所）为单位建立研究生党支
部。要选好研究生党支部书记。支部书记一般由政治思想素质强的研究生党员担任，也可由党员教师兼任。
要采取业余党校、党章学习小组等多种有效形式，切实加强对研究生中入党积极分子、学生骨干的培养教育，积极稳妥地壮大积极分子队伍。要积极慎重地做好在研究生中发展新党员的工作。
（10）研究生导师对研究生为学、为人都产生着重要影响，是研究生德育工作的重要力量。研究生导师应在政治思想上、道德品质上、学识学风上，以身作则，率先垂范，为人师表。要大力倡导并加强研究生导师教书育人工作，要明确地把教书育人作为遴选导师的必要条件，对教书
育人业绩突出的导师要给予表彰。各培养单位一定要把研究生导师教书育人作为一项制度，坚持不懈地抓下去。
（11）加强社会实践是研究生德育工作的重要环节。研究生社会实践不仅是提高思想道德素质的需要，同时也是培养科研能力的有效途径。要提倡研究生紧密结合实际，确定科研方向。要特别加强对人文社会科学学科专业研究生开展社会实践活动的指导，结合我国社会主义现代化建
设的实际，制定选题、开展研究。要强化教学计划内的实践环节，把社会实践活动纳入教育、教学计划，逐步做到制度化。要创造条件，组织研究生开展形式多样的与专业学习紧密结合的社会实践活动。要积极组织研究生参加科学研究、技术开发和技术推广活动，支持研究生自主创业。要
根据社会发展的需要和专业创新的要求，教育引导研究生自觉树立适应社会的竞争意识和进取精神。要努力争取和借助社会各种教育力量，加强研究生社会实践基地的建设。
（12）研究生自我教育是加强研究生德育工作的重要方面。要根据研究生文化水平较高、基础知识较完备、独立思考能力和民主参与意识较强的特点，在教育者与受教育者之间建立一种民主、平等、相互学习的双向互动交流关系。要加强对研究生中的共青团组织、研究生会组织以及
研究生社团组织工作的领导和指导，充分发挥这些组织团结、凝聚研究生的作用，充分发挥他们在研究生德育工作中“自我教育、自我管理、自我服务”的作用。
要积极支持和引导研究生社团组织开展内容丰富多彩、健康向上，为广大研究生喜闻乐见的政治、学术、科技、文体、社会实践等活动，为他们提供必要的活动场所、经费和其它条件。要特别注意加强对人文社会科学学科专业研究生学术活动的指导。要充分利用他们的学科背景优势，
鼓励和引导他们参与校园文化建设。有条件的单位要尽可能为研究生提供校内兼职岗位，承担助教、助研、助管等一些科研、教学辅助工作或管理工作，使他们在实践中全面提高自身的综合素质。
（13）要充分发挥计算机网络在研究生德育工作中的特殊作用。要认真研究计算机网络对研究生的思想观念、价值观念、法律道德观念、生活方式和身心健康等方面产生的影响，以及给研究生德育工作带来的新情况、新问题。要切实加强指导和管理，主动地发挥计算机网络在研究生
德育工作中的积极作用。
三、建立和健全研究生德育工作管理体制，切实加强领导
（14）研究生德育工作是高校德育工作的重要组成部分，高校党委要切实把研究生德育工作摆上重要议事日程，加强领导，统一规划，建立和完善以校长及行政系统为主实施的研究生德育工作管理体制，校长要对研究生的全面发展负责。要把研究生的德育工作贯通于学校教学、科研
和学科建设的全过程，贯通于学校工作的各个环节，切实形成“全员育人，全方位育人”的格局。
有条件的高校应建立由党委和行政有关职能部门负责人参加的研究生德育工作委员会（领导小组）。要努力形成党委领导、党政结合，强化行政、齐抓共管的研究生德育工作管理体制和运行机制。其它承担研究生培养工作的单位，也应建立相应的研究生德育工作管理体制和运行机制。

鉴于各单位研究生规模不等，培养工作体制不同，组织研究生德育工作实施的职能机构可不求一致。但一定要有专门的机构管理研究生德育工作，本着齐抓共管和分工明确的原则，做到领导、机构、人员三落实，确保研究生德育工作落到实处。在当前高校内部管理体制改革中，各高校
可根据本校的实际情况，对德育工作机构、人员、编制作出合理安排。既要防止改革过程中出现工作上的空档，又要坚持德育工作与教学、科研、学科建设等项工作相结合的原则，从机制上保证将德育融入研究生的培养及日常管理的全过程。
研究生德育工作是否落到实处，基层是关键。研究生培养单位的系（院、所）、教研室、学科组、课题组、导师培养组要采取有效措施，把研究生政治思想素质和业务培养统一起来，引导他们健康成长。
（15）要按照提高素质、优化结构、专兼结合、功能互补、相对稳定的要求，像选拔、培养学术骨干一样，花大力气建立一支政治强、业务精、作风正的研究生德育工作队伍。研究生德育工作专职人员是高校学生思想政治工作队伍的组成部分，同时也是高等学校教师队伍的组成部分
，是研究生德育工作的骨干。要参照教育部党组有关文件精神，有计划地从政治思想素质和业务素质全面发展的优秀毕业研究生或青年教师中选拔一批优秀者充实到这支队伍中来。在当前高校内部管理体制改革中，要按照“精干、高效”的原则，建立一支精干的专职研究生德育工作队伍。
兼职队伍也是研究生德育工作的一支重要力量，要以研究生导师队伍建设和马克思主义理论课教师队伍建设为中心，建设一支教书育人、管理育人、服务育人的研究生德育工作兼职队伍。
（16）要进一步加强研究生德育工作的制度建设，扭转当前研究生教育中德育要求不够明确、内容不够具体、机构不够完善的状况。
要建立研究生德育工作评估制度，把研究生德育工作的落实情况和效果作为评价和衡量研究生德育工作的重要指标并列入研究生培养工作评估体系，使研究生德育工作逐步走向制度化、规范化和科学化。
要保证研究生德育工作的经费投入，确保工作条件。要合理确定研究生德育工作经费投入科目，列入预算，切实保证。对研究生课外德育活动和社会实践活动提供必要的经费支持和物质保障。要保证研究生和德育工作队伍表彰、奖励所需经费。高校在规划学生德育设施的建设中，要充
分考虑研究生德育工作的特点，确保需要。
（17）各地教育工作部门和各研究生培养单位要积极探索新形势下研究生德育工作的特点和规律。在改革开放和建立社会主义市场经济条件下，研究生德育工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。要制定规划，组织好研究队伍，认真研究和探索新形势下研究生德育
工作的特点和规律，积极开辟新途径，创造新经验，始终保持研究生德育工作的生机和活力。
（18）科学研究机构以及其它科研机构研究生的德育工作可参照以上精神执行。



2000年4月6日
贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第47号


　　《贵阳市传染病防治管理实施办法》已经１９９８年６月１７日市政府常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年６月２４日
　　　　　　　　　　　贵阳市传染病防治管理实施办法

第一章　总则





　　第一条　为预防、控制和消除传染病的发生与蔓延，保护人民群众身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》），制定本实施办法。


　　第二条　对传染病防治实行预防为主、防治结合的方针。


　　第三条　各级卫生行政部门在市、区、县（市）人民政府的领导下，开展传染病防治工作。
　　市、区县（市）人民政府卫生行政部门对辖区内传染病防治工作实施统一监督管理。
　　各级各类卫生防疫机构按照专业分工承担责任范围内的传染病监测管理工作。
　　各级各类医疗保健机构按责任范围承担传染病防治管理工作，并接受有关卫生防疫机构的业务指导。


　　第四条　各级政府对预防、控制传染病做出显著成绩和贡献的单位和个人，应当给予奖励。

第二章　预防





　　第五条　各级政府应当组织开展爱国卫生活动，组织有关部门开展传染病预防知识和防治措施的卫生健康教育。


　　第六条　集中式供水必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。
　　各单位自备水源，未经市卫生行政部门和城市供水部门批准，不得与城镇集中式供水系统连接。


　　第七条　各级政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施。
　　城市应当按照城市环境卫生设施标准修建公共厕所、垃圾粪便的无害化处理场和污水、雨水排放处理系统等公共卫生设施。
　　农村应当逐步改造厕所，对粪便进行无害化处理，加强对公共生活用水的卫生管理，建立必要的卫生管理制度。饮用水水源附近禁止有污水池、粪堆（坑）等污染源。


　　第八条　实施有计划的预防接种制度。
　　全市范围内的居民均应按照有关规定接受预防接种。


　　第九条　对儿童实行预防接种证制度。
　　适龄儿童应当按照国家有关规定，接受预防接种。适龄儿童的家长或者监护人应当及时向医疗保健机构申请办理预防接种证。
　　托幼机构、学校在办理入托、入学手续时，应当查验预防接种证，未按规定接种的儿童应当及时补种。


　　第十条　各级各类医疗保健机构的预防保健组织或者人员，在本单位及责任地段内承担下列工作：
　　（一）传染病疫情报告和管理；
　　（二）传染病预防和控制工作；
　　（三）卫生行政部门指定的卫生防疫机构交付的传染病防治和监测任务。


　　第十一条　医疗保健机构必须按照国家有关规定，严格执行卫生部颁发的《消毒管理办法》，防止医院内感染和医源性感染。


　　第十二条　卫生防疫机构和从事致病性微生物实验的科研、教学、生产等单位必须做到：
　　（一）建立健全防止致病性微生物扩散的制度和人体防护措施；
　　（二）严格执行实验操作规程，对实验后的样品、器材、污染物品等，按照有关规定严格消毒后处理；
　　（三）实验动物必须按照国家有关规定进行管理。


　　第十三条　对传染病菌（毒）种的保藏、携带、运输必须严格执行国家有关规定。


　　第十四条　对患有下列传染病的病人或者病原携带者予以必要的隔离治疗，直到医疗保健机构证明其不具有传染性时，方可恢复工作：
　　（一）鼠疫、霍乱；
　　（二）艾滋病、病毒性肝炎、细菌性和阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒、炭疽、斑疹伤寒、麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、淋病、梅毒；
　　（三）肺结核、麻风病、流行性腮腺炎、急性出血性结膜炎。


　　第十五条　从事饮水、饮食、整容、保育等易使传染病扩散工作的从业人员，必须按照国家有关规定取得健康合格证后方可上岗。


　　第十六条　招用流动人员２００人以上的用工单位，应当向辖区内县级以上卫生防疫机构报告，并按照要求采取预防控制传染病的卫生措施。


　　第十七条　被霍乱、伤寒和副伤寒、细菌性痢疾、脊髓灰质炎、病毒性肝炎病原体污染的水、物品、粪便，有关单位和个人应当按照下列要求进行处理：
　　（一）被污染的饮用水，应当进行严格消毒处理；
　　（二）污水经消毒处理后排放；
　　（三）被污染的物品，应当进行严格消毒处理或者焚烧处理；
　　（四）粪便消毒处理达到无害化。
　　死于炭疽的动物尸体必须就地焚化，被污染的用具必须消毒处理，被污染的土地、草皮消毒后，必须将１０厘米厚的表层土铲除，并在远离水源及河流的地方深埋。


　　第十八条　出售、运输传染病病原体污染或者来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛、旧衣物及生活用品等，必须按照卫生防疫机构的要求进行必要的卫生处理。


　　第十九条　用于预防传染病的菌苗、疫苗等生物制品，按照国家规定订购，其他任何单位和个人不得经营。
　　用于预防传染病的菌苗、疫苗等生物制品必须在卫生防疫机构监督指导下使用。


　　第二十条　凡从事可能导致经血液传播传染病的美容、整容等单位和个人，必须执行国家有关规定。


　　第二十一条　血站（库）、生物制品生产单位，必须严格执行国务院卫生行政部门的有关规定，保证血液、血液制品的质量，防止因输入血液、血液制品引起病毒性肝炎、艾滋病、疟疾等疾病的发生。任何单位和个人不准使用国家禁止进口的血液和血液制品。


　　第二十二条　生产、经营、使用消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、隐形眼镜、人造器官等必须符合国家有关标准，不符合国家有关标准的不得生产、经营和使用。


　　第二十三条　发现人畜共患传染病已在人、畜间流行时，各级卫生行政部门与畜牧兽医部门应当深入疫区，按照职责分别对人、畜开展防治工作。
　　传染病流行区的家畜家禽，未经畜牧兽医部门检疫不得外运。


　　第二十四条　狂犬病的防治管理工作按照下列规定分工负责：
　　（一）公安部门负责城市养犬的审批与违章养犬的处理，捕杀狂、野犬。
　　（二）畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的供应；对城乡经批准的养犬进行预防接种、登记和发放“家犬免疫证”；对犬类狂犬病的疫情进行监测和管理。
　　（三）乡（镇）政府负责辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬。
　　（四）卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和病人的诊治。


　　第二十五条　自然疫源地或者可能是自然疫源地的地区计划兴建大型建设项目时，建设单位在设计任务书批准后，应当向当地卫生防疫机构申请对施工环境进行卫生调查，并根据卫生防疫机构的意见采取必要的卫生防疫措施后，方可办理开工手续。
　　兴建城市规划内的建设项目，属于在自然疫源地和可能是自然疫源地范围的，城市规划主管部门在核发建设工程规划许可证明中，必须有卫生防疫部门提出的有关意见及结论。建设单位在施工过程中，必须采取预防传染病传播和扩散的措施。


　　第二十六条　卫生防疫机构接到在自然疫源地和可能是自然疫源地范围内兴办大型建设项目的建设单位的卫生调查申请后，应当及时组成调查组到现场进行调查，并提出该地区自然环境中可能存在的传染病病种、流行范围、流行强度及预防措施等意见和结论。


　　第二十七条　在自然疫源地或者可能是自然疫源地内施工的建设单位，应当设立预防保健组织负责施工期间的卫生防疫工作。


　　第二十八条　凡在生产、工作中接触传染病病原体的工作人员，可以按照国家有关规定申领卫生防疫津贴。

第三章　疫情报告





　　第二十九条　执行职务的医疗保健人员（含个体行医人员）、卫生防疫人员为责任疫情报告人。
　　责任疫情报告人应当按照本办法第三十条规定的时限向卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告疫情，并做疫情登记。


　　第三十条　责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽的病人、病原携带者和疑似传染病病人时，城镇于６小时内，农村于１２小时内，以最快的通讯方式向发病地的卫生防疫机构报告，并同时报出传染病报告卡。
　　责任疫情报告人发现乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时，城镇于１２小时内，农村于２４小时内向发病地的卫生防疫机构报出传染病报告卡。
　　责任疫情报告人在丙类传染病监测区内发现丙类传染病病人时，应当在２４小时内向发病地的卫生防疫机构报出传染病报告卡。


　　第三十一条　传染病暴发、流行时，责任疫情报告人应当以最快的通讯方式向当地卫生防疫机构报告疫情。接到疫情报告的卫生防疫机构应当以最快的通讯方式报告上级卫生防疫机构和当地政府卫生行政部门，卫生行政部门接到报告后，应当立即报告当地政府。


　　第三十二条　流动人员中的传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人的传染病报告、处理由诊治地负责，其疫情登记、统计由户口所在地负责。


　　第三十三条　铁路、交通、民航、厂（场）矿的卫生防疫机构，应当定期向所在地卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告疫情。


　　第三十四条　军队的医疗保健和卫生防疫机构，发现地方就诊的传染病病人、病原携带者，疑似传染病病人时，应当按照本办法第三十条的规定报告疫情，并接受当地卫生防疫机构的业务指导。


　　第三十五条　卫生检疫部门在发现国境卫生检疫法规定的检疫传染病时，应向当地卫生防疫机构通报疫情。
　　发现人畜共患传染病时，卫生防疫机构和畜牧兽医部门应当互相通报疫情。


　　第三十六条　各级政府卫生行政部门指定的卫生防疫机构应当对辖区内各类医疗保健机构的疫情登记报告和管理情况定期进行核实、检查、指导。


　　第三十七条　传染病报告卡片邮寄信封应当写明××卫生防疫机构收的字样。
　　邮电部门应当及时传递疫情报告的电话或者信卡，并实行邮资总付。


　　第三十八条　医务人员未经县级以上政府卫生行政部门批准，不得将就诊的淋病、梅毒、麻风病、艾滋病病人和艾滋病病原携带者及其家属的姓名、住址和个人病史公开。

第四章　控制





　　第三十九条　卫生防疫机构和医疗保健机构传染病的疫情处理实行分级分工管理。


　　第四十条　艾滋病的监测管理按照国务院有关规定执行。


　　第四十一条　淋病、梅毒病人应当在医疗保健机构、卫生防疫机构接受治疗。尚未治愈前，不得进入公共浴池、游泳池。


　　第四十二条　医疗保健机构或者卫生防疫机构在诊治中发现甲类传染病的疑似病人，应当在２日内作出明确诊断。


　　第四十三条　甲类传染病病人和病原携带者以及乙类传染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接触者必须按照有关规定接受检疫、医学检查和防治措施。
　　前款以外的乙类传染病病人及病原携带者的密切接触者，应当接受医学检查和防治措施。


　　第四十四条　发现甲类传染病病人、病原携带者或者疑似病人的污染场所，卫生防疫机构接到疫情报告后，应立即进行严格的卫生处理。


　　第四十五条　各级政府卫生行政部门发现本地区发生从未有过的传染病或者国家已宣布消除的传染病时，应当立即采取措施，并向当地政府报告。


　　第四十六条　在传染病暴发、流行区域，当地政府应当根据传染病疫情控制的需要，组织卫生、医药、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取下列预防、控制措施：
　　（一）对病人进行抢救、隔离治疗；
　　（二）加强粪便管理，清除垃圾、污物；
　　（三）加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源；
　　（四）消除病媒昆虫、鼠类及其他染疫动物；
　　（五）加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理；
　　（六）开展防病知识的宣传；
　　（七）组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等；
　　（八）供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等；
　　（九）保证居民生活必需品的供应。


　　第四十七条　县级以上人民政府接到下一级政府关于采取《传染病防治法》第二十五条规定的紧急措施报告时，应当在２４小时内做出决定。下一级政府在上一级政府作出决定前，必要时，可以临时采取《传染病防治法》第二十五条第一款第（一）、（四）项紧急措施，但不得超过２４小时。


　　第四十八条　撤销采取《传染病防治法》第二十五条紧急措施的条件是：
　　（一）甲类传染病病人、病源携带者全部治愈，乙类传染病病人、病源携带者得到有效的隔离治疗；病人尸体得到严格消毒处理。
　　（二）污染的物品及环境已经过消毒等卫生处理；有关病媒昆虫、染疫动物基本消除。
　　（三）暴发、流行的传染病病种，经过最长潜伏期后，未发现新的传染病病人，疫情得到有效的控制。


　　第四十九条　因患鼠疫、霍乱和炭疽病死亡的病人尸体，由治疗病人的医疗单位负责消毒处理，处理后应当立即火化。
　　患病毒性肝炎、伤寒和副伤寒、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰质炎死亡的病人尸体，由治疗病人的医疗单位或者当地卫生防疫机构消毒处理后火化。


　　第五十条　医疗保健机构、卫生防疫机构经县级以上政府卫生行政部门的批准可以对传染病病人尸体或者疑似传染病病人的尸体进行解剖查验。


　　第五十一条　用于传染病监督控制的车辆，任何单位和个人不得阻拦依法执行处理疫情任务的车辆和人员。

第五章　监督





　　第五十二条　传染病管理监督员执行下列任务：
　　（一）监督检查《传染病防治法》及本办法的执行情况；
　　（二）进行现场调查，包括采集必需的标本及查阅、索取、翻印复制必要的文字、图片、声像资料等，并根据调查情况写出书面报告；
　　（三）对违法单位或者个人提出处罚建议；
　　（四）执行卫生行政部门交付的任务；
　　（五）及时提出预防和控制传染病措施的建议。


　　第五十三条　各级各类医疗保健机构内设立的传染病管理检查员，由本单位推荐，经县级以上政府卫生行政部门批准并发给证件。


　　第五十四条　传染病管理检查员执行下列任务；
　　（一）宣传传染病防治法律、法规、规章，检查本单位和责任地段的传染病防治措施的实施和疫情报告执行情况；
　　（二）对本单位和责任地段的传染病防治工作进行技术指导；
　　（三）执行卫生行政部门和卫生防疫机构对本单位及责任地段提出的改进传染病防治管理工作的意见；
　　（四）定期向卫生行政部门指定的卫生防疫机构汇报工作情况，遇到紧急情况及时报告。


　　第五十五条　传染病管理监督员、传染病管理检查员执行任务时，有关单位和个人必须给予协助。


　　第五十六条　传染病管理监督员的解聘和传染病管理检查员资格的取消，由原发证机关决定，并通知其所在单位和个人。


　　第五十七条　县级以上政府卫生行政部门可以成立传染病技术鉴定组织。

第六章　罚则





　　第五十八条　有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处５０００元以下的罚款；情节严重的，可以处５０００元以上２万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
　　（一）集中式供水单位供应的饮用水不符合国家《生活饮用水卫生标准》的；
　　（二）单位自备水源未经批准与城镇供水系统连接的；
　　（三）未按城市环境卫生设施标准修建公共卫生设施致使垃圾、粪便、污水不能进行无害化处理的；
　　（四）对被传染病病原体污染的污水、污物、粪便不按规定进行消毒处理的；
　　（五）对被甲类和乙类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品未按照卫生防疫机构的要求实施必要的卫生处理的；
　　（六）造成传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物扩散的；
　　（七）生产、经营、使用消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、隐形眼镜、人造器官等不符合国家卫生标准，可能造成传染病传播、扩散的；
　　（八）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，从事国家禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；
　　（九）传染病病人、病原携带者故意传播传染病，造成他人感染的；
　　（十）甲类传染病病人、病源携带者或者疑似传染病病人，乙类传染病中艾滋病、肺炭疽病人拒绝进行隔离治疗的；
　　（十一）招用流动人员的用工单位，未向卫生防疫机构报告并未采取卫生措施，造成传染病传播、流行的；
　　（十二）违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的。
　　前款所称情节较严重的，是指下列情形之一：
　　（一）造成甲类传染病、艾滋病、肺炭疽传播危险的；
　　（二）造成除艾滋病、肺炭疽以外的乙、丙类传染病暴发、流行的；
　　（三）造成传染病菌（毒）种扩散的；
　　（四）造成病人残疾、死亡的；
　　（五）拒绝执行《传染病防治法》及其实施办法的规定，屡经教育仍继续违法的。


　　第五十九条　在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴建大型建设项目未经卫生调查即进行施工的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处２０００元以上２万元以下的罚款。


　　第六十条　单位和个人出售、运输被传染病病原体污染和来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛、旧衣物及生活用品的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期进行卫生处理，可以处出售金额１倍以下的罚款；造成传染病流行的，根据情节，可以处相当出售金额３倍以下的罚款，危害严重，出售金额不满２０００元的，以２０００元计算；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。


　　第六十一条　单位和个人非法经营、出售用于预防传染病菌苗、疫苗等生物制品的，县级以上政府卫生行政部门可以处相当出售金额３倍以下的罚款，危害严重，出售金额不满５０００元的，以５０００元计算；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关根据情节，可以给予行政处分。


　　第六十二条　有下列行为之一的单位和个人，县以上政府卫生行政部门报请同级政府批准，对单位予以通报批评；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分；
　　（一）传染病暴发、流行时，妨碍或者拒绝执行政府采取紧急措施的；
　　（二）传染病暴发、流行时，医疗保健人员、卫生防疫人员拒绝执行各级政府部门调集其参加控制疫情的决定的；
　　（三）对控制传染病暴发、流行负有责任的部门拒绝执行政府有关控制疫情决定的；
　　（四）无故阻止和拦截依法执行处理疫情任务的车辆和人员的。


　　第六十三条　执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员和责任单位，不报、漏报、迟报传染病疫情的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关根据情节，可以给予行政处分。
　　个体行医人员在执行职务时，不报、漏报、迟报传染病疫情的，由县以上政府卫生行政部门责令限期改正，限期内不改的，可以处１００元以上５００元以下罚款；对造成传染病传播流行的，可以处２００元以上２０００元以下罚款。


　　第六十四条　县级政府卫生行政部门可以作出处１万元以下罚款的决定；决定处１万元以上罚款的，须报上一级政府卫生行政部门批准。
　　县以上政府卫生行政部门在收取罚款时，应当出具正式的罚款收据。罚款全部上缴国库。


　　第六十五条　传染病防治管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附则




　　第六十六条　本实施办法中的用语含义如下：
　　传染病病人、疑似传染病病人：指根据国务院卫生行政部门发布的《中华人民共和国传染病防治法规定管理的传染病诊断标准》，符合传染病病人和疑似传染病病人诊断标准的人。
　　病原携带者：指感染病原体无临床症状但能排出病原体的人。
　　暴发：指在一个局部地区，短期内，突然发生多例同一种传染病病人。
　　流行：指一个地区某种传染病发病率显著超过该病历年的一般发病率水平。
　　重大传染病疫情：指《传染病防治法》第二十五条所称的传染病的暴发、流行。
　　传染病监测：指对人群传染病的发生、流行及影响因素进行有计划地、系统地长期观察。
　　疫区：指传染病在人群中暴发或者流行，其病原体向周围传播时可能波及的地区。
　　人畜共患传染病：指鼠疫、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、炭疽、流行性乙型脑炎等。
　　自然疫源地：指某些传染病的病原体的自然界在野生动物中长期保存并造成动物间流行的地区。
　　可能是自然疫源地：指在自然界中具有自然疫源性疾病存在的传染源和传播媒介，但尚未查明的地区。
　　医源性感染：指在医学服务中，因病原体传播引起的感染。
　　医院内感染：指就诊患者在医疗保健机构内受到的感染。
　　实验室感染：指从事实验室工作时，因接触病原体所致的感染。
　　消毒：指用化学、物理、生物的方法杀灭或者消除环境中的致病性微生物。
　　卫生处理：指消毒、杀虫、灭鼠等卫生措施以及隔离、留验、就地检验等医学措施。
　　卫生防疫机构：指卫生防疫站、结核病防治研究所（院）、皮肤病性病防治研究所（站）、乡镇预防保健站（所）及与上述机构专业相同的单位。
　　医疗保健机构：指医院、卫生院（所）、门诊部（所）、疗养院（所）、妇幼保健院（站）及与上述机构业务活动相同的单位。


　　第六十七条　本办法具体应用中的问题，由市政府法制局负责解释。